Решение по делу № 5-196/2020 от 24.09.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                        <АДРЕС>                                                     

Мировой судья Таджибов Э.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя главы администрации муниципального образования сельского поселения «сельсовет Капирказмалярский» Казихановой<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> АССР, с высшим образованием, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, граждански Российской Федерации,                                                                         

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района РД о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>,  заместитель главы администрации МО СП «сельсовет Капирказмалярский» Казиханова М.А, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: в ходе проверки, проведенной прокуратурой Магарамкентского района по заявлению гражданина Исаева А.М. установлено, что 23.06.2020 Исаев<ФИО> обратился в администрацию МО СП «сельсовет Капирказмалярский» с письменным заявлением о назначении ему надбавки к пенсии за выслугу лет за работу в качестве главы муниципального образования за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> Указанное заявление отправлено по почте с уведомлением и получено Казихановой М.А. <ДАТА7> Проверкой установлено, что данное заявление заместителем главы администрации МО СП «сельсовет Капирказмалярский» Казихановой М.А. в установленном законом порядке не рассмотрено и заявитель Исаев А.М. не уведомлен о результатах рассмотрения заявления, то есть по состоянию на <ДАТА3> обращение Исаева А.М. не рассмотрено и письменный ответ по существу в установленном порядке и в срок заявителю не дан. Кроме того, срок рассмотрения обращения не продлен, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения Исаеву А.М. не направлено.

<ДАТА3> по данному факту прокурором <АДРЕС> района РД Казиахмедовым М.Г. в отношении  заместителя главы администрации МО СП «сельсовет Капирказмалярский» Казихановой М.А. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ и направлено в суд, для рассмотрения по существу.

Заместитель главы администрации МО СП «сельсовет Капирказмалярский» Казиханова М.А. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ признала и пояснила, что действительно <ДАТА8> гражданин Исаев А.М. обращался в администрацию с вышеуказанным заявлением. Данное заявление она кому-либо не адресовала, оставила для рассмотрения у себя и ожидала выхода из отпуска главы администрации с тем, чтобы согласовать с ним вопрос  удовлетворения либо отклонения заявления. Обязалась впредь не совершать подобных нарушений и просила суд строго не наказывать.  

Выслушав Казиханову М.А., исследовав материалы дела, суд считает вину последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, установленной материалами дела по следующим основаниям.

В силу ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.5.39, 5.63 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст.33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст.9 <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ст.12 <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии  с ч.1 ст.10 N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в частности, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 этого Федерального закона.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что <ДАТА4> гражданин Исаев А.М. обратился в администрацию МО СП «сельсовет Капирказмалярский» с письменным заявлением о назначении ему надбавки к пенсии за выслугу лет за работу в качестве главы муниципального образования за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> Указанное заявление получено заместителем главы администрации МО СП «сельсовет Капирказмалярский» Казихановой М.А. <ДАТА7> Данное обращение  по состоянию на <ДАТА3> Казихановой М.А. не рассмотрено и письменный ответ по существу в установленном порядке и в срок заявителю не дан. Кроме того, срок рассмотрения обращения не продлен, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения Исаеву А.М. не направлено.

Вина заместителя главы администрации МО СП «сельсовет Капирказмалярский» Казихановой М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, кроме собственного признания ею своей вины подтверждается следующими материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: копией заявления Исаева А.М. в адрес главы администрации МО СП «сельсовет Капирказмалярский» от <ДАТА4>; копией почтового уведомления о получении Казихановой М.А. заявления Исаева А.М. от <ДАТА4>; копией заявления гражданина Исаева А.М. в адрес прокурора <АДРЕС> района РД; постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>.

Совокупность исследованных и оглашенных в ходе судебного заседания  доказательств позволяет суду считать установленной вину заместителя главы администрации МО СП «сельсовет Капирказмалярский» Казихановой М.А. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Деяние Казихановой М.А. правильно квалифицировано по ст.5.59 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Казихановой М.А., судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания Казихановой М.А., суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы администрации муниципального образования сельского поселения «сельсовет Капирказмалярский» Казиханову<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить Казихановой М.А., что штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> л/с 04032036910), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Банк: Отделение-НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК: 048209001, р/с: 40101810600000010021, ОКТМО: 82637440, КБК: 93411601053010000140, УИН: 93405722009000001962.

  Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД  в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Мировой судья                                                                                 Э.Н. Таджибов