Решение по делу № 5-520/2014 от 19.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г.о. Самара

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., урож.: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающего в ООО «АТП Кинельское», генеральным директором, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 17, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 96-76, по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 05.30 час. в результате ненадлежащего исполнения генеральным директором ООО «АТП Кинельское» <ФИО2> своих должностных обязанностей, ООО «АТП Кинельское» <ДАТА4> осуществляло подлежащую лицензированию предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), с нарушением лицензионных требований, установленных пп.3), и) п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным, оборудованным для перевозок более 8 человек…., утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, в части не выполнения требований:

1) п.1, 4 ст.20 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»: не должным образом проводился контроль технического состояния автобусов перед выездом на линию, не обеспечено соответствие технического состояния автобусов требованиям безопасности дорожного движения, к эксплуатации был допущен автобус с неисправностью и при условиях, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств: <ДАТА4> к эксплуатации для выполнения перевозок пассажиров за плату (стоимость проездного билета 64 руб.) по регулярному маршруту <НОМЕР> «<АДРЕС> - площадь Кирова <АДРЕС> был допущен автобус марки ГАЗ-322132 рег.знак Р391МК/163 с технической неисправностью: ремень безопасности водителя имел видимые надрывы, тем самым не соблюдается требование п.11, п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Автобус марки ГАЗ-322132 рег.знак Р391МК/163 был допущен к эксплуатации генеральным директором ООО «АТП Кинельское» <ФИО2>, который осуществлял контроль технического состояния автобусов перед их выездом на маршрут перевозки пассажиров, о чем имеется отметка в путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА4>.

2) в части невыполнения требований пп.в) п.29 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> на заднем окне автобуса марки ГАЗ-322132 рег.знак Р391МК/163 не имелось указателя регулярного маршрута перевозки пассажиров (<НОМЕР>).

3) не соблюдаются требования «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов», утв. приказом Минтранса России от <ДАТА10> <НОМЕР> в оформленных путевых листа <ДАТА3> <НОМЕР>, <НОМЕР> не заполнены обязательные реквизиты: не указано время проведения послерейсового медицинского осмотра водителей.

Правонарушение выявлено <ДАТА4> в <АДРЕС> по <АДРЕС>, около <АДРЕС>, в период с 17 ч. до 19 ч. при проведении контрольного мероприятия: осмотра транспортных средств на линии согласно плановому (рейдовому) заданию <НОМЕР>, утвержденному приказом начальника УГАДН по <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР>.

ООО «АТП Кинельское» осуществляет регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА12> со сроком действия - бессрочно.

Действия генерального директора ООО «АТП Кинельское» <ФИО2> квалифицированы по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещался надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма, в которой <ФИО2> просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает, с протоколом согласен.

Административное дело рассмотрено в отсутствии правонарушителя, так как его отсутствие не препятствует всестороннему, полному объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и его разрешения.

Как следует из содержания пп.з), и) п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: з) соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"; и) соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии с п.1, 4 ст.20 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: 1. соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от <ДАТА14> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 4. юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом; обеспечивать наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств. Перечень мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, периодичность проведения соответствующих проверок определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с пп.в) п.29 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>, транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются: на заднем окне транспортного средства.

Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, считает вину генерального директора ООО «АТП Кинельское» <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

Вина правонарушителя подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «АТП Кинельское» <ФИО2> по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ от <ДАТА16>, согласно которому <ДАТА3> в 05.30 час. в результате ненадлежащего исполнения генеральным директором ООО «АТП Кинельское» <ФИО2> своих должностных обязанностей, ООО «АТП Кинельское» <ДАТА4> осуществляло подлежащую лицензированию предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), с нарушением лицензионных требований, установленных пп.3), и) п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным, оборудованным для перевозок более 8 человек…., утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, в части не выполнения требований:

- объяснением <ФИО2> от <ДАТА16>, в котором он пояснил, что работает генеральным директором ООО «АТП Кинельское», <ДАТА4> исполнял обязанности механика, осуществлял контроль технического состояния автобусов перед их выездом на маршрут перевозки пассажиров. Автобус марки ГАЗ-322132 рег.знак Р 391МК/163 был допущен им к эксплуатации для выполнения перевозки пассажиров по маршруту <НОМЕР> ЮГ «Кинель - площадь Кирова <АДРЕС> с технической неисправностью: ремень безопасности водителя имел видимые надрывы. На заднем окне автобуса не имелось указателя регулярного маршрута перевозки пассажиров. Указанное нарушение допущено им по невнимательности и является его упущением в работе. В путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА3>, оформленным водителю <ФИО3> не заполнены обязательные реквизиты: не указано время проведения послерейсового медицинского осмотра водителя. В путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА3>, оформленным водителю <ФИО4> не заполнены обязательные реквизиты: не указано время проведения послерейсового медицинского осмотра водителя. Указанное нарушение допущено им из-за не надлежащего контроля за работой медицинского работника и является его нарушением в работе;

- объяснением свидетеля <ФИО5> от <ДАТА16>, в котором она пояснила, что <ДАТА4> при проведении совместно с сотрудниками ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС> профилактических мероприятий «Маршрутное такси», при проведении осмотра автобусов осуществляющих перевозки пассажиров были выявлены нарушения лицензионных требований, указанные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА17> <НОМЕР>, составленном в отношении генерального директора ООО «АТП Кинельское» <ФИО2> Нарушения лицензионных требований являются достоверными и соответствуют действительности, а именно: автобус марки ГАЗ-322132 рег.знак Р391МК/163 был допущен <ФИО2> к эксплуатации для выполнения перевозки пассажиров по маршруту <НОМЕР> ЮГ «Кинель - площадь Кирова <АДРЕС> с технической неисправностью: ремень безопасности водителя имел видимые надрывы. На заднем окне автобуса не имелось указателя регулярного маршрута перевозки пассажиров. Согласно путевому листу <НОМЕР> от <ДАТА3> контроль технического состояния автобуса проводил <ФИО2>;

- приказом (распоряжением) о приеме <ФИО2> на работу в основное подразделение ООО «АТП Кинельское» генеральным директором с 01.102005 года;

- лицензией на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) от <ДАТА18>, выданной ООО «АТП Кинельское»;

- приказом УГАДН по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта «Об утверждении перечня должностных лиц Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и перечня должностных лиц Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных представлять интересы Управления в судебных органах» <НОМЕР> от <ДАТА19> года;

- приказом УГАДН по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта «Об утверждении планового (рейдового) задания <НОМЕР> от 29.09.2014 года;

- приказом УГАДН по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта «Об изменении рабочего времени» <НОМЕР> от <ДАТА20> года;

- информационным письмом ОГИБДД Управления МВД России по <АДРЕС> от <ДАТА21>, адресованным начальнику УГАДН по <АДРЕС> области о целесообразности проведения профилактических мероприятий «Маршрутное такси» в целях реагирования на складывающуюся аварийность с участием пассажирского транспорта, а так же для проведения профилактических мероприятий;

- сводным актом осмотра транспортных средств на линии от <ДАТА22>, согласно которому в ходе проверки автобуса ГАЗ 322132 г/н Р391МК/163, принадлежащего ООО «АТП Кинельское» под управлением водителя <ФИО3> было установлено осуществление перевозки пассажиров по маршруту <НОМЕР>Юг при том, что не исправен ремень безопасности водителя (надрывы), нет заднего указателя маршрута, в связи с чем, были сделаны копии документов, <ФИО3> опрошен в качестве свидетеля; в ходе проверки автобуса Хундай г/н <НОМЕР>, принадлежащего ООО «АТП Кинелськое» под управлением водителя <ФИО4> было установлено осуществление перевозки пассажиров по маршруту 3 126ЮГ при том, что допущено нарушение режима труда и отдыха водителя, в связи с чем были сделаны копии документов, <ФИО4> опрошен в качестве свидетеля;

- объяснением свидетеля <ФИО3> от <ДАТА4>, в котором он пояснил, что выехал в рейс <ДАТА4> для перевозки пассажиров по маршруту <НОМЕР> на автобусе ГАЗ 322132 р.з. Р391Мк/163 с неисправным ремнем безопасности - видимый надрыв лямки ремня безопасности водителя, задний указатель маршрута отсутствует;

- фотосъемкой автобуса марки ГАЗ-322132 рег.знак Р391Мк/163 (вид на ремень безопасности, установленный на сиденье водителя), выполненной <ДАТА4> (ремень безопасности имеет видимые надрывы лямки);

- путевым листом автобуса ГАЗ 322132 г/н Р391МК/163 от <ДАТА4> под управлением водителя <ФИО3>, выданным ООО «АТП Кинельское» с отметкой о технической исправности автобуса за подписью механика <ФИО2> и отсутствием время проведения послерейсового медицинского осмотра водителя;

- договором аренды автомобиля ГАЗ - 322132, год выпуска 2006 года г/н Р 391 МК/163 от <ДАТА23> заключенным между ООО «АТП Кинельское» в лице генерального директора <ФИО2> и ООО «ЛогистикаСервис» в лице директора Ардатова В.Ю.;

- свидетельством о регистрации ТС ГАЗ322132 г/н Р391МК/163, собственником которого является ООО Логистика-Сервис от <ДАТА24> года;

- трудовым договором заключенным между ООО «АТП Кинельское» в лице генерального директора <ФИО2> и <ФИО3>, который принят на работу на должность водителя от <ДАТА25> года;

- объяснением свидетеля <ФИО4> от <ДАТА4>, в котором он пояснил, что являясь водителем ООО «АТП Кинельское» <ДАТА4> в 04.50 час. пройдя предрейсовый медицинский осмотр выехал в рейс в 05.35 час. по маршруту <НОМЕР> «Г.Самара - Кинель» на автобусе Хундай, рег.номер <НОМЕР>. В 18.17 час. перевозил пассажиров и был остановлен сотрудниками ГИБДД для проверки документов;

- путевым листом автобуса Хундай г/н <НОМЕР> от <ДАТА4> под управлением водителя <ФИО4>, выданным ООО «АТП Кинельское» с отметкой о технической исправности автобуса за подписью механика <ФИО2> и отсутствием время проведения послерейсового медицинского осмотра водителя;

- договором аренды автомобиля Хундай, год выпуска 2011 года г/н О 304 СВ/163 от <ДАТА26> заключенным между ООО «АТП Кинельское» в лице генерального директора <ФИО2> и <ФИО2>;

- свидетельством о регистрации ТС Хундай г/н <НОМЕР>, собственником которого является <ФИО2> от <ДАТА27> года;

- трудовым договором заключенным между ООО «АТП Кинельское» в лице генерального директора <ФИО2> и <ФИО4>, который принят на работу на должность водителя автобуса от <ДАТА28>

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности генерального директора ООО «АТП Кинельское» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность <ФИО2>, конкретные обстоятельства дела, считаю необходимым подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа размере, минимально установленным законом за данное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14.1 ч.3 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ.

Подвергнуть <ФИО2> административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу на следующие реквизиты по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА16>:

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (УГАДН по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

Текущий счет 40101810200000010001

Отделение Самара

БИК <НОМЕР>

код ОКТМО 36 701 000

КБК 106 1 16 90040 04 6000 140

Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. Самара через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Решение по делу № 5-520/2014 от 19.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья <ФИО1>