Постановление № 5-13/2020

о назначении административного наказания

с. Борское

31 января 2020 года

Мировой судья судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области Черных Сергей Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении гражданина Российской Федерации главы муниципального района <АДРЕС> области администрации муниципального района <АДРЕС> области Ардабьева Эдуарда Викторовича, <ДАТА2> г/р., уроженца г. <АДРЕС> области, место работы: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. Борское, ул. <АДРЕС>, д. 57,

установил:

Ардабьев Э.В. - глава муниципального района <АДРЕС> области, являясь ответственным за своевременную подготовку и отправку отчетных форм в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ), 13.11.2019 в 12 час 00 мин по адресу осуществления своей деятельности: Самарская область, Борский район, село Борское, улица Октябрьская, д. 57, в нарушение требований ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 15.2 раздела 6 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - совместный приказ № 74/114/пр), ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 22.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не разместил в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктом 15.2 раздела 6 совместного приказа № 74/114/пр, включая информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, а именно: на обращение 03.09.2019 гражданина Скрылева С.И. в администрацию муниципального района Борский Самарской области с использованием системы ГИС ЖКХ на официальном сайте в сети Интернет dom.gosuslugi.ru. в срок, установленный законом, ответ заявителю не направлен, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП Российской Федерации.

Ардабьев Э.В. в судебное заседание 31.01.2020 не явился, ранее представил возражение, которым выразил несогласие с правонарушением, пояснил, что не является лицом, ответственным за размещение указанной информации, а также пропущен срок давности привлечения к административной ответственности.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП Российской Федерации, являются общественные отношения в области связи и информации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» адресом официального сайта ГИС ЖКХ в ИТС Интернет является www.dom.gosuslugi.ru.

Виды информации, подлежащие размещению в ГИС ЖКХ, указаны в статье 6 названного Федерального закона. В частности в системе должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения (п. 40 ч. 1 ст. 6).

Перечень информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, установлен пунктом 15.2 раздела 6 указанного совместного приказа № 74/114/пр.

В силу пункта 15.2 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" органы местного самоуправления обязаны размещать информацию об ответах на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган местного самоуправления с использованием системы, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются с течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1. настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 статьи 7 названного закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в результате осмотра официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, установлено, что в администрацию муниципального района Борский Самарской области 03.09.2019 поступило обращение Скрылева С.И. от 03.09.2019 № 63-2019-8646 с использованием системы ГИС ЖКХ. В срок, установленный законом, ответ заявителю не направлен.

Исследовав представленные материалы дела, включая протокол № Бор-84679 от 27.11.2019, копию распоряжения органа государственного жилищного надзора № БОР-84679 от 08.11.2019, копию предписания № Бор-84679 от 13.11.2019, копию акта проверки юридического лица № Бор-84679 от 13.11.2019, копию уведомление-вызов о составлении протокола об административном правонарушении, скриншоты страниц официального сайта ГИС ЖКХ в ИТС Интернет (www.dom.gosuslugi.ru), и другие материалы дела, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в деянии должностного лица Ардабьева Э.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП Российской Федерации.

Правонарушение обнаружено 13.11.2019 в ходе осмотра официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должностными лицами государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенное Ардабьевым Э.В. нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного впервые административного правонарушения, сведения о должностном лице, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить должностному лицу административное наказание в виде предупреждения, установленное частью 2 статьи 13.19.2 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

Постановил:

Должностное лицо - главу муниципального района Борский Самарской области Ардабьева Эдуарда Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Копию настоящего постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности; в государственную жилищную инспекцию Самарской области. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Богатовский районный суд Самарской области черезмирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья

____________________ /С.В. Черных/

Решение по делу № 5-13/2020 от 31.01.2020