Решение от 30.04.2018 по делу № 7-535/2018 от 30.04.2018

Дело № 5-535/18

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2018 года                                                                          г. Кострома

Мировой судья судебного участка № 6 г. Костромы Чиркина А.А., рассмотрев административный материал в отношении областного государственного учреждения здравоохранения «Окружная больница Костромского округа №2», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

В отношении ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» составлен протокол от 10.04.2018 года №96 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в фере здравоохранения, образования и социального обслуживания, а именно, пунктов 1-12 предписания № 67/1/1 от 29.06.2017 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Так не устранены слудующие нарушения:

Главный корпус:

1. отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (коридори отделение реанимации, гинекологическое отделение, терапевтическое отделение, неврологическое отделение, 2/3 перехода между главным корпусом и поликлиникой, актовый зал, пищеблок);

2. дымовые пожарные извещателив палатах больных в хирургическом отделении находятся в неисправном состоянии;

3. уровень звука не соответствует нормативным правовым актам и нормативным документам по пожарной безопасности (инфекционное, проктолтгическое отделения);

4. отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (коридор и отделение реанимаации, гинекологическое отделение, детское отделение, терапевтическое отделение, неврологис\ческое отделение, 2/3 перехода между главным корпусом и поликлиникой, актовый зал, пищеблок);

5. для отделки стен на путях эвакуации (коридор реанимации) использованы материалы (платиковые панели)  с неизвестными показателями горючести (на данные материалы не представлены сертификаты пожарной безопасности);

6. для отделки потолка на путях эвакуации (хирургическое отделение) использованы материалы (пластиковые панели) с неизвестныи показателями горючести (на данные материалы не представлены сертификаты пожарной безопасности).

Поликлиника:

7. Под лестничным маршем напратив регистратуры размещена раздевалка;

8. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (поликлиника взрослых 2 этаж);

9. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (поликлиника взрослых 2 этаж, регистратура, бухгалтерия, детская поликлиника);

10. Для отделки стен на путях эвакуации (поликлиника взрослых 2 этаж) использованы материалы (пластиковые панели) с неизвестными показателями горючести (на данные материалы не представлены сертификаты пожарной безопасности).

Хозяйственный корпус:

11. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (помещения гаражей, помещения склада, прачечная);

12. отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (помещения гаражей, помещения склада, прачечная).

В судебном заседании  представитель ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» по доверенности Кузнецова Е.В. вину признала. Указала, что работа по выполнению предписания ведется. Приступили к выполнению п.5 предписания, планируется выполнение п.7 предписания.

В судебном заседании  представитель ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» по доверенности Максимов М.Ю. пояснил, что предпринимаются все меры в пределах имеющихся денежных средств для выполнения предписания. По пункту 3 предписания будут установлены дополнительные приборы для приведения уровня звука в нормативное состояние.

Инспектор отдела УТОНД г. Костромы Смирнова Д.В. полагала обоснованным привлечение ОГБУЗ к административной ответственности. Пояснила суду, что работа в больнице ведется, нарушения устраняются, остались наиболее трудоемкие и финансово затратные пункты.

Исследовав письменные доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, мировой судья находит обоснованным привлечение ОГБУЗ «ОБКО №2» к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Статьей 19.5 ч.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

            Согласно имеющемуся в материалах дела предписанию №67/1/1 от 29.06.2017 г. об устранениинарушений требований пожарной безопасности, выданному ОГБУЗ «ОБКО №2», последнему предписано осуществить комплекс мероприятий по  устранению выявленных в ходе проверки  нарушений пожарной безопасности.

            Как следует из акта проверки №50 от 06.04.2018 г., проведенной проверкой в отношении ОГБУЗ «ОБКО №2» установлено невыполнение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, допущены нарушения ФЗ-69 «О пожарной безопасности), ФЗ-123 «Технический регламент о ребованиях пожарной безопасности», Постановление Правительства РФ №390 «О противопожарном режиме», СНиП 21-01-97*, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», предписание от 29.06.2017 г. в срок до 24.02.2018 г. не выполнено.

            Из пояснений представителя ОГБУЗ «ОБКО №2» не выполнены пункты, относящиеся к оборудованию помещений автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления людей при пожаре, размещение раздевалки под лестничным маршем, но раюота по их выполнению ведется, заключены соответствующие работы с подрядными организациями.

             Доказательствами вины ОГБУЗ «ОБКО №2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, являются протокол об административном правонарушении № 96 от 10.04.2018 года, предписание № 67/1/1 от 29.06.2017 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, акт проверки № 50 от 06.04.2018 года, и другие материалыдела.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»   в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Нарушений, влекущих прекращение дела об административном правонарушении за отсутствием события или состава правонарушения, при составлении данного материала не допущено, поскольку факт невыполнения выданного органом государственного пожарного надзора предписания от 29.06.2017 г. не отрицается, установлен в ходе судебного заседания.

На основании изложенного, суд находит доказанным наличие в действиях ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» состава администратвного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом мировой судья принимает во внимание, что предписание №67/1/1 от 29.06.2017 г. обжаловано не было, за переносами сроков выполнения предписания ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» не обращалось.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность юридических лиц - это применение к организациям, обладающим административной правосубъектностью, государственного принуждения, реализуемого в предусмотренной процессуальной форме и отражающего такое правовое состояние юридического лица, при котором оно претерпевает неблагоприятные последствия имущественного или организационного характера, ущерба деловой репутации в результате государственного осуждения совершенного им административного правонарушения. Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации лица.

При выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, частичное на момент рассмотрения протокола выполнение пунктов предписания и полагает возможным назначить наказание в пределах минимальной санкции, предусмотренной статьей 19.5 ч.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10   КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №2» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.13 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 90 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 440101001 ░░░ 4401049191, ░░░ ░░░░░ 34701000, ░░░░░░░ ░░░░ 04411784000 ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810700000010006 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ 043469001, ░░░ 177 11607 000016000140, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ №0441178000 (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░<░░░1>