Решение по делу № 5-3/2021 (5-560/2020) от 11.01.2021

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е об административном правонарушении 11 января 2021 г. Самарская область, г. Чапаевск Мировой судья судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А., с участием помощника прокурора г.Чапаевска Самарской области Корсакова А.В., представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Эффект» - Кизельбаша И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-/2021 об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью«Эффект» ИНН: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес места нахождения и регистрации : <АДРЕС>

по  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Согласно постановлению заместителя прокурора г. Чапаевска Самарской области советника юстиции С.О. Енякина от 21.12.2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой г. Чапаевска проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о занятости населения в Российской Федерации в деятельности в деятельности ООО «Эффект». В ходе проверки установлен факт нарушения ООО «Эффект» требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации, т.е. совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора г. Чапаевска Самарской области Корсаков А.В. пояснил, что постановление заместителя прокурора г.Чапаевска о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Эффект» поддерживает, просит суд признать ООО «Эффект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КРФоАП, и назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Кизельбаш И.В. факт правонарушения признал, просит назначить минимальное наказание. Выслушав помощника прокурора г. Чапаевска Самарской области Корсакова А.В., представителя Кизельбаша И.В., исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ООО «Эффект» в совершении административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в суде в ходе рассмотрения дела. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в целях укрепления верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов всеми органами государственной власти, организациями и гражданами. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 15 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» деятельность государственной службы занятости населения направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 № 524н утвержден федеральный государственный стандарт государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. В соответствии с пп. 3 п. 15 государственного стандарта оказания услуги, государственная услуга в части содействия гражданам в поиске подходящей работы включает в том числе такую административную процедуру (действия) как подбор гражданину подходящей работы, исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона о занятости населения, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Проверкой установлено, что 23.11.2020 на базе ресурса «ЯндексРабота» информационно-коммуникационной сети «Интернет» руководителем по управлению персоналом ООО «Эффект» <ФИО1> в разделе «Вакансия» размещено объявление, адресованное неопределенному кругу лиц :»продавец-консультант в зоомагазин, Самара, ООО «Эффект», <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.» Вместе с тем в ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Чапаевск» информация об открытии ( появлении) указанного вакантного места Булатовой Э.С. от имени юридического лица не направлена. . Из взаимосвязи перечисленных выше требований Закона о занятости населения и государственного стандарта оказания услуги следует, что предоставление работодателем сведений о наличии вакантных мест является обязательным, поскольку это необходимо для надлежащего оказания органом занятости государственной услуги, направленной на содействие гражданам в поиске подходящей работы. При этом надлежащее оказание данной государственной услуги возможно лишь при своевременном и полном информировании работодателем о наличии у него соответствующих вакантных рабочих мест. Юридическим лицом ООО «Эффект» 23.11.2020г. в нарушение указанных требований на базе ресурса «ЯндексРабота» информационно-коммуникационнойсети «Интернет» в разделе «Вакансия» размещено объявление, адресованное неопределенному кругу лиц :»продавец-консультант в зоомагазин, Самара, ООО «Эффект», <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.» , предварительно не уведомив о появлении вакансии ГКУ СО «Центр занятости населения  г.о. Чапаевск», тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Дата совершения административного правонарушения: 23.11.2020г.Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса,

 влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

 Давая оценку доказательствам суд приходит к убеждению, что в судебном заседании нашел подтверждение факт непредставления юридическим лицом ООО «Эффект» сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для   надлежащего    оказания  органом   занятости государственной услуги, направленной на содействие гражданам в поиске подходящей работы. Доказательства, представленные в суд, в подтверждение данного обстоятельства - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2020 г., решение от 18.12.2020г. о проведении проверки, копия оскриншота «ЯндексРабота , от 23.11.2020 г., справка от 4.12.2020 г. консультанта департамента административно-правовых отношений министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, ,объяснение <ФИО2>, объяснение Булатовой Э.С., , копия приказа о приеме на работу Булатовой Э.С. , копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту жительства на территории РФ, копия свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, копия устава ООО «Эффект», выписка из ЕГРЮЛ от 18.12.2020 г. - суд считаем допустимыми, собранными в соответствии с требованиями административного законодательства.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения,  иные обстоятельства по делу.

ООО «Эффект» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, представитель вину признал, данное обстоятельство, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает необходимым признать в качестве смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым  назначить административное наказание в пределах санкции статьи  в виде предупреждения.

На основании ст.19.7, ст.ст.29.8-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность «Эффект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления в Чапаевский городской суд. Мировой судья Ю.А.Чуцкова<ОБЕЗЛИЧЕНО>