Решение от 09.08.2017 по делу № 5-312/2017 от 09.08.2017

Дело № 5-312/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск                                                                                                11 августа 2017 года

Мировой судья судебного участка №26 Шадринского судебного района Курганской области Зыкова Екатерина Павловна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №25 Шадринского судебного района Курганской области (Курганская область, г.Шадринск, ул.Комсомольская, дом 16, строение 2), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Клевер», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в течение предшествующего года к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

установил:

<ДАТА> ООО «Агро-Клевер» государственным инспектором Россельхознадзора выдано предписание <НОМЕР> о необходимости в срок до <ДАТА> устранить доступными агротехническими способами зарастание древесной многолетней растительностью (березы около 4,5 - 5 метров высотой) земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 40,7 га расположенного в границах бывшего <АДРЕС> с координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащего на праве собственности ООО «Агро-Клевер».

На основании ходатайство ООО «Агро-Клевер» срок исполнения предписания продлен до <ДАТА>

<ДАТА> на основании распоряжения <НОМЕР> проведена внеплановая проверка исполнения предписания от <ДАТА> <НОМЕР>, которой выявлено, что в установленный срок не выполнено предписание отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР>. Таким образом ООО «Агро-Клевер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Агро-Клевер» <ФИО1> пояснил, что юридическим лицом принимались меры к исполнению требований предписания. Земельный участок был частично обработан, однако в связи с нехваткой финансовых средств, зимним периодом, очистить полностью участок от древесной растительности не представилось возможным. Просил снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи за данное правонарушение, в связи с тяжелым финансовым положением ООО «Агро-Клевер».

Государственный инспектор Россельхознадзора в судебном заседании пояснил, что ООО «Агро-Клевер» принимались меры к исполнению предписания, а именно, из 40га площади было обработано 3га. Просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Судом исследованы письменные материалы дела:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА>, ООО «Агро-Клевер» не выполнено предписание от <ДАТА>, не выполнены мероприятия по улучшению, защите и охране почв по вводу земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> в сельскохозяйственный оборот в срок до <ДАТА> Земельный участок не обработан доступными агротехническими способами, что привело к его зарастанию сорной древесной растительностью.

В предписании от <ДАТА> <НОМЕР> указано о необходимости в срок до <ДАТА> ООО «Агро-Клевер» обработать земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> расположенный в границах бывшего <АДРЕС> доступными агротехническими способами.

На основании ходатайства исполнительного директора ООО «Агро-Клевер» срок исполнения предписания продлен до <ДАТА>

В соответствии с распоряжением от <ДАТА> <НОМЕР> государственному инспектору отдела государственного земельного надзора поручено провести проверку в отношении ООО «Агро-Клевер» с целью проверки исполнения предписания от <ДАТА>.

Из акта проверки от <ДАТА> <НОМЕР> и приложения к нему следует, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащем ООО «Агро-Клевер» не выполнены обязательные мероприятия по улучшению, защите земель от зарастания сорной и древесной растительностью, участок не введен в сельскохозяйственный оборот, не обработан доступными агротехническими способами. На всей площади участка произрастает многолетняя древесная растительность, кроме участка площадью около 3 га.

Согласно кадастровой выписке, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>.м., категории земель сельскохозяйственного назначения принадлежит ООО «Агро-Клевер».

Право собственности ООО «Агро-Клевер» на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> зарегистрировано <ДАТА>

Из выписок по операциям на счете организации ООО «Агро-Клевер» следует, что на счетах юридического лица имеются небольшие суммы, а именно, по состоянию на <ДАТА><ДАТА> 4342руб. 78коп., 84342руб. 78коп., 41373руб. 15коп.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

Ст.42 ЗК РФ предусмотрены обязанности собственников земельных участков, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

Таким образом, вина ООО «Агро-Клевер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается предписанием, распоряжением, актом проверки и приложением к нему, иными письменными материалами дела.

Ч.25 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Суд находит предписание законным, надлежащим образом оформленным, принятым надлежащим субъектом; порядок и сроки принятия предписания соблюдены, сроки исполнения предписания определены правомерно. Поскольку указанное предписание своевременно не обжаловано и является действующим, оно подлежало выполнению в установленные сроки.

Как следует из материалов дела, требование предписания, выданного государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Курганской области, с учетом продления сроков его исполнения, подлежало исполнению в срок до <ДАТА>, в установленный срок выполнено не было, в связи с чем, суд квалифицирует действия ООО «Агро-Клевер» по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает принятие юридическим лицом мер направленных на исполнение требований предписания.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, данные о финансовом положении юридического лица, наличие смягчающего ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, т.е. менее минимального размера предусмотренного санкцией статьи, но не менее его половины.

Руководствуясь ч.25 ст.19.5, ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.25 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.3.2 ░░.4.1 ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ №40101810000000010002 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ 043735001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ 08111607000016000140, ░░░ 45011112954, ░░░ 450101001, ░░░░░ 37701000, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 08136137100002121548, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░