Решение по делу № 2-6320/2019 от 10.06.2019

Дело № 2-6320/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Елизово, Камчатский крайМировой судья судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края Коваленко М.А., при секретаре Подойниковой Ю.А.,

с участием:

представителя истца Чиркова И.А.,

представителя ответчика Петренко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чирковой Натальи Борисовны к Государственному унитарному предприятию «Спецтранс» о защите прав потребителя, 

установил:

Чиркова Н.Б. обратилась к мировому судье с вышеуказанным иском к ответчику ГУП «Спецтранс» в обоснование которого указала, что является собственником жилого помещения - <АДРЕС>. В феврале 2019 года ею получен платежный документ на оплату услуг ГУП «Спецтранс» за январь 2019 года, с указанием в нем задолженности по состоянию за январь 2019 года в размере 3901 руб. 77 коп. и пени в размере 43 руб. 58 коп. С наличием данной задолженности она не согласна, так как никаких договоров с ГУП «Спецтранс» не заключала, ранее квитанций на оплату ГУП «Спецтранс» не получала, жилищные услуги, в том числе и по вывозке мусора в 2018 году ей предоставляло ООО «Жилремстрой», начисляя за это плату в размере 40 руб. за 1 кв.м. С 01 января 2019 года ООО «Жилремстрой» снизило тариф платы за оказываемые им услуги до 35 руб. 14 коп. за 1 кв.м. в связи с исключением платы за вывоз мусора, сославшись на предоставление данной услуги с января 2019 года ГУП «Спецтранс». С указанного времени  плата за данную услугу вносилась истцом ответчику, задолженности не имеется, однако в январе 2019 года ГУП «Спецтранс» направило сведения о якобы имеющейся задолженности в КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее по тексту КГКУ «Центр выплат»), в связи с чем с февраля 2019 года истцу была приостановлена выплата ежемесячной компенсации коммунальных услуг и капитального ремонта по категории «инвалид», а ее супругу по категории «ветеран труда». В целях возобновления указанных выплат ей пришлось полностью оплатить ответчику счет за март 2019 в сумме 4676 руб. 10 коп., а также пени в сумме 169 руб. 61 коп. согласно квитанции за апрель 2019 года. В ответ на ее письмо от 22.03.2019 по вопросу правомерности указанных начислений, 06.04.2019 ею был получен ответ ГУП «Спецтранс», согласно которому начисление платы производится на основании протокола собрания собственников помещений дома. Данный протокол она полагает фиктивным, он не соответствует положениям п.п. 1, 2 п. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ (не указаны сведения о лице, участвующем в голосовании, нет сведений о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании на помещение в многоквартирным доме), также нарушен п. 6 ст. 48 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ). 17 апреля 2019 в адрес ответчика ею также было направлено заявление о возврате оплаты в сумме 4022 руб. 64 коп., которое им до настоящего времени не получено. Помимо указанных необоснованно начисленных и уплаченных ею сумм, поскольку она является инвалидом второй группы и не может свободно передвигаться и посещать различные организации, ею были понесены расходы на оформление нотариально удостоверенной доверенности на супруга Чиркова И.А. во всех организациях РФ в размере 4575 руб., также ею понесены расходы на отправление в адрес ответчика заказных писем 22.02.2019 и 17.04.2019 в сумме 264руб. 50 коп., 267 руб. 50 коп. соответственно. Действиями ответчика ей также причинен моральный вред, вызванный переживаниями по поводу практически полугодового отсутствия ежемесячной компенсации платы коммунальных услуг ей и ее супругу и задержки ответов ГУП «Спецтранс». В связи с изложенным просила: взыскать с ответчика в ее пользу необоснованно начисленную уплаченную истцом плату, пени и понесенные расходы в размере 9299 руб. 25 коп. (4575 руб. на оформление доверенности,  4022 руб. 64 коп. переплата за март 2019 года + 169 руб. 61 коп. переплата за апрель 2019 года+ 264. руб. 50 коп. + 267 руб. 50 коп. расходы на отправление писем);  компенсацию морального вреда в размере 40000 руб., штраф за отказ от добровольного удовлетворения исковых требований.       

Истец Чиркова Н.Б. будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, участия в нем не принимала.

Представитель истца Чирков И.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, полагая, что в период с июля по декабрь 2018 года ответчиком плата за мусор по жилому помещению истца начислялась незаконно, так как в указанный период данная услуга оказывалась управляющей компанией «Жилремстрой», плата за данную услугу входила в состав платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Ссылки ответчика на протокол общего собрания собственников помещений от 28.09.2018 являются необоснованными, так как данный протокол является незаконным. В судебном порядке решения общего собрания собственников помещений, изложенные в данном протоколе, им и истцом не оспаривались. Ответ на заявление от 17.04.2019 стороной истца по почте до настоящего времени не был получен, был вручен ему представителем ответчика перед судебным заседанием. Между тем несвоевременность рассмотрения заявлений  истца стороной истца в рамках настоящего дела не оспаривается, нарушение своих прав истец связывает только с необоснованным начислением платы в 2018 году.

Представитель ответчика  ГУП «Спецтранс» Петренко М.Е. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась в полном объеме, поддержав письменные возражения на иск (л.д. 81-83), в которых указала, что на основании Приказа № 738 от 19.12.2016, Соглашения № 273 от 30.12.2016, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, ГУП «Спецтранс» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Камчатского края и исполнителем данной коммунальной услуги. Постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края № 88 от 05.04.2018 утвержден единый тариф на услуги ГУП «Спецтранс» для потребителей Елизовского муниципального района на 2018 год. Кроме того, 25.06.2018 между ГУП «Спецтранс» и управляющей компанией многоквартирным домом (далее по тексту МКД) <АДРЕС> г. Елизово Камчатского края от 01.10.201, которое вустановленном порядке никем не обжаловано. Таким образом, действия ГУП «Спецтранс» по начислению истцу платы за обращение с ТКО являются законными, все поступившие от истца оплаты зачислены на ее лицевой счет, в настоящее время задолженность отсутствует. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.          

Третье лицо ООО «Жилремстрой» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, мнения по иску, заявлений и ходатайств не представило.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав материалы и обстоятельства дела, мировой судья приходит к следующему.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что истец Чиркова Н.Б. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, общей площадью 92,6 кв. м., является инвалидом 2 группы, состоит в браке с Чирковым И.А., являющимся ветераном труда (л.д. 46-48).

Из материалов дела также следует, что управление МКД <АДРЕС> осуществляется ООО «Жилремстрой» на основании договора управления от 15.09.2014 с периодом действия с 01.10.2014 по 01.10.2019.Данные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.

Федеральным законом от 02.06.2016 N 175-ФЗ "О внесении изменений в статьи 26 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в часть 4 ст. 154 ЖК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми с 01 января 2016 года к коммунальным услугам, подлежащим оплате в жилом помещении, отнесено обращение с твердыми коммунальными отходами, под которым понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ч. 5 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно материалам дела, пояснениям лиц, участвующих в деле, с 01.07.2018 по настоящее время плата за ТКО истцу начисляется ответчиком ГУП «Спецтранс», за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 размер данной платы составил 4022 руб. 64 коп. (оплачена истцом 10.04.2019), за несвоевременное внесение платежей за обозначенный период истцу начислены пени в сумме 169 руб. 61 коп. (оплачены истцом 17.05.2019) (л.д. 14-19, 110-111).

Из сообщений КГКУ «Центр выплат» также следует, что истец Чиркова Н.Б. с 2016 года является получателем мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по категории «инвалид». Ее супруг Чирков И.А. с 2005 года является получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по категории «ветеран труда». С 01.02.2019 предоставление мер социальной поддержки супругам было приостановлено в связи с поступлением информации ГУП «Спецтранс» о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг. 22.04.2019 супруги обратились с заявлениями о возобновлении денежных компенсаций с приложением документов, подтверждающих отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставление мер социальной поддержки Чирковым было возобновлено (л.д. 34-35, 41-42).          

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. При первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 8.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ).

Приказом № 738 Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 19.12.2016 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Камчатского края присвоен Муниципальному унитарному предприятию Петропавловск-Камчатского городского округа «Спецтранс», 30.12.2016 между МУП «Спецтранс» (наименование в дальнейшем изменено на ГУП «Спецтранс») и Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Камчатского края № 273. Постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края № 88 от 05.04.2018, с учетом вносимых в него изменений, также утвержден и введен в действие на период с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ГУП «Спецтранс» в Елизовскому муниципальном районе (л.д. 115-118).

Из материалов дела также следует, что во исполнение вышеуказанных правовых норм 25.06.2019 ООО «Жилремстрой» в целях исполнения обязанности по предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям, проживающим в многоквартирных домах, в том числе в <АДРЕС>, где находится жилое помещение истца, заключен договор с ГУП «Спецтранс» № 1607 по обращению с ТКО, в соответствии с которым региональный оператор ГУП «Спецтранс» обязуется осуществлять прием  отходов в местах, указанных в Приложении № 1 и в объеме, оговоренном Приложением № 2 договора, а также обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством РФ. Согласно п. 6.1 договора он действует с 01.07.2018 в течении периода действия заключенных заказчиком договоров управления многоквартирными домами. В соответствии с п. 3.5 оплата по договору производится заказчиком путем уступки региональному оператору своих существующих прав требований к конечным потребителям коммунальных услуг по обращению с отходами по выставленным им отдельно к оплате счет-квитанциям, содержащим начисление платы за данный вид услуг. Заказчик ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, в счет полного взаиморасчета по договору предоставляет региональному оператору для акцепта договоры цессии на сумму, равную сумме начислений платы конечным потребителям коммунальных услуг по обращению с отходами.

Дом <АДРЕС> г. Елизово Камчатского края указан в приложении № 1 к договору, как МКД, сбор и накопление ТКО которого осуществляется ГУП «Спецтранс» в рамках вышеуказанного договора (л.д. 90).

Договорами цессий от 28.07.2018, 28.08.2018 и 28.09.2018 права требования внесения платы за ТКО с жильцов МКД, в том числе с жильцов дома <АДРЕС>за июль, август и сентябрь 2018 года соответственно,  уступлены  ООО «Жилремстрой» ГУП «Спецтранс» (л.д. 92-104). 

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в том числе, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется (п. 6 ст. 157.2 ЖК РФ).

Судом при рассмотрении дела также установлено, что 28.09.2018 года собственниками помещений дома <АДРЕС> г. Елизово Камчатского края принято решение, предусмотренное п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ о заключении с 01.10.2018, в числе прочих, договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором  по обращению с ТКО. Указанное решение изложено в протоколе внеочередного собрания собственников помещений МКД по вопросу 3 повестки дня, решением собственников по вопросу 4 повестки дня также определено уведомить собственников об итогах голосования и принятых решениях путем размещения информации на информационных стендах подъездах дома (л.д. 105).    

При таких обстоятельствах, суд считает, что начисление платы за обращение с ТКО  в оспариваемый период времени с 01.07.2018 по 31.12.2018 производилось ГУП «Спецтранс» на законных основаниях, с 01.07.2018 - на основании договора № 1607 от 25.06.2018, заключенного в соответствии с требованиями действующего законодательства, а с 01.10.2018 в соответствии с решением собственников  помещений МКД, принятом в порядке п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.   

Согласно п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы (п. 6 ст. 46 ЖК РФ).

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Доказательств того, что решение собственников помещений <АДРЕС>по вопросу № 3 повестки дня в соответствии с которым между собственниками указанного МКД и ГУП «Спецтранс» был заключен договор на обращение с ТКО, стороной истца суду в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем доводы стороны истца о фиктивности протокола собрания собственников МКД от 28.09.2018 в связи с его несоответствием положениям ЖК РФ, суд находит несостоятельными.

Стороной истца суду также не представлено  доказательств внесения им платы за обращение с ТКО за оспариваемый период управляющей компании ООО «Жилремстрой». Из содержания квитанции на оплату услуг ООО «Жилремстрой» за декабрь 2018 года (л.д. 13) следует, что начислена плата за содержание содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме с тарифом платы в общей сумме 40 руб. за 1 кв.м. жилого помещения.

Доводы стороны истца о том, что до февраля 2019 года истец не получала квитанций от ГУП «Спецтранс» не свидетельствуют о незаконности действий ответчика по начислению платы за обращение с ТКО. Согласно пояснений представителя ответчика в судебном заседании в период с июля по сентябрь 2018 года разноска квитанций осуществлялась ООО «Жилремстрой», что соответствует положениям п. 3.5 договора от 25.06.2018, заключенного между ООО «Жилремстрой» и ГУП «Спецтранс», согласно которым по заключении договоров цессии, заказчик (ООО «Жилремстрой») производит разноску платежных документов (счет-квитанций) по почтовым ящикам конечных потребителей, с 01.10.2018 квитанции ГУП «Спецтранс» рассылались потребителям самостоятельно, что стороной истца не опровергнуто. Кроме того, суд считает, что с октября 2018 года истец и ее представитель были не лишены возможности ознакомиться с решением собственников помещений МКД от 28.09.2018 о заключениидоговора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, размещенным на информационных стендах подъездах дома в соответствии с решением по п. 4 повестки дня.

При таких обстоятельствах, поскольку судом при рассмотрении дела не установлено незаконности действий ответчика ГУП «Спецтранс» по начислению истцу платы за обращение с ТКО за оспариваемый период с 01.07.2018 по 31.12.2018 согласно доводам иска, поддержанным при рассмотрении дела представителем истца, требования истца о взыскании с ответчика в ее пользу начисленной и внесенной ею платы за данную коммунальную услугу, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.  Также являются необоснованными и не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика в ее пользу расходов на оформление нотариально удостоверенной доверенности, на отправку заявлений, компенсации морального вреда, которые являются производными от первоначальных.       

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Чирковой Натальи Борисовны к Государственному унитарному предприятию «Спецтранс» о защите прав потребителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края через мирового судью судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2019 по заявлению представителя истца Чиркова И.А.

Мировой судья                                                                                                  М.А. Коваленко