Решение по делу № 4-422/2014 от 22.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-422/2014

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                        22 октября 2014 года

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», директор <ФИО1>, ИНН 2983997336, КПП 298301001, ОГРН 1098383000517, дата регистрации в качестве юридического лица 26 августа 2009 года, юридический адрес: 166700. Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, фактическое местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1,

установил:

01 октября 2014 года в 09 часов 00 минут при проведении внеплановой документарной проверки было выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» (далее ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей») не исполнило предписание должностного лица осуществляющего государственный жилищный надзор за № 135 от 15 июля 2014 года об устранении нарушений жилищного законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно:

         По результатам ранее проводившейся внеплановой документарной проверки ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» выдано предписание № 135 от 15 июля 2014 года по устранению нарушений при управлении многоквартирным домом № 1 по улице <АДРЕС> в поселке Искателей Ненецкого автономного округа.

         В соответствии с пунктами 1, 2, 3 предписания № 135 от 15 июля 2014 года в срок до 15 августа 2014 года требовалось:

- произвести окраску стен на первом этаже лестничной клетки;

- произвести окраску пола на первом этаже лестничной клетки;

- не допускать увлажнение и гниение нижней части деревянного цоколя,  обеспечить водоотведение наружных стен от атмосферных вод.

Предписание № 135 не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано. Ходатайств о предоставлении отсрочки исполнения предписания от управляющей организации в адрес Инспекции не поступало.

На запрос № 2819 от 16 сентября 2014 года о предоставлении сведений по исполнению или неисполнению вышеуказанных пунктов предписания  ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» письмом № 773 от 29 сентября 2014 года сообщило о неисполнении пунктов предписания, мотивируя отсутствием денежных средств по исполнению обязательных действий предписанных  в предписании № 135 от 15 июля 2014 года.

         По результатам проведенной внеплановой документарной проверки установлено, что предписание № 135 от 15 июля 2014 года в установленный срок не выполнено, то есть  ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» допустило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок  законного предписания.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в отсутствие законного представителя юридического лица.

Мировым судьей установлено, что ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является управляющей организацией многоквартирным домом № 1 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей Ненецкого автономного округа.

         В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

         Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за уплату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

         На основании распоряжения № 293-жк от 16 сентября 2014 года в отношении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки № 286 от 01 октября 2014 года.

         Проверка проводилась с целью контроля исполнения предписания органа государственного надзора № 135 от 15 июля 2014 года, выданного ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» по многоквартирному дому № 1 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 предписания № 135 от 15 июля 2014 года в срок до 15 сентября 2014 года требовалось устранить нарушения по многоквартирному дому № 1 по улице <АДРЕС> в поселке Искателей Ненецкого автономного округа находящегося в управлении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей»:

- произвести окраску стен на первом этаже лестничной клетки;

- произвести окраску пола на первом этаже лестничной клетки;

- не допускать увлажнение и гниение нижней части деревянного цоколя, обеспечить водоотведение наружных стен от атмосферных вод.

Предписание № 135 от 15 июля 2014 года не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано, соответственно с данным предписанием ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» согласилось, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок исполнены не были.

Вина ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

         - протоколом № 258 об административном правонарушении от 03 октября 2014 года, в котором изложен факт административного правонарушения;

- предписанием № 135 об устранении выявленных нарушений от 15 июля 2014 года, срок исполнения - 15 сентября 2014 года;

- распоряжением № 293-жк от 16 сентября 2014 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- запросом Госстройжилнадзора НАО о предоставлении документов, указанных в пункте 11 распоряжения 293-жк от 16 сентября 2014 года до 30 сентября 2014 года;

         - письмом директора ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» <ФИО1> от 29 сентября 2014 года (исх. № 773), из которого следует, что предписание № 135 от 15 июля 2014 года не исполнено по причине отсутствия денежных средств на выполнение работ отраженных в предписании;

         - актом проверки № 286 от 01 октября 2014 года;

         - уставом ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей»;

- справкой о привлечении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» к административной ответственности от 03 октября 2014 года.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» от административной ответственности не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», директор <ФИО1>, ИНН 2983997336, КПП 298301001, ОГРН 1098383000517, дата регистрации в качестве юридического лица 26 августа 2009 года, юридический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, фактическое местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 18 000 (Восемнадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа), ИНН 2983006747, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, БИК 041125000, р/с 40101810400000010001 в РКЦ г. Нарьян-Мара, КБК 026 1 16 90020 02 0000 140.

Разъяснить ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                                          С.В. Кошель

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: _________________

Срок предъявления 2 года