Решение по делу № 5-235/2021 от 30.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск 30 июня 2021 года

ул. Гидростроителей д.55 «а»

Мировой судья судебного участка №123 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Куксевич В.И., рассмотрев материалы дела №5-235/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении Шевцова Александра Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, (паспорт <НОМЕР>), проживающего по адресу: <АДРЕС>, генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

            Межрайонной инспекцией ФНС России №15 по Иркутской области должностное лицо - Шевцов А.А. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ по тем основаниям, что являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления сведений необходимых для налогового контроля - расчет авансовых платежей по налогу на прибыль для организаций за полугодие 2020 года, срок предоставления которого не позднее 28.07.2020. Указанный расчет не представлен.

По факту допущенного 29.07.2020 Шевцовым А.А. правонарушения в области налогового законодательства должностным лицом Межрайонной инспекции ФНС России №15 по Иркутской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении №38052113800169300002 от 08.06.2021, который  отвечает требованиям  ст.28.2 КоАП РФ.

В назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время привлекаемый к ответственности Шевцов А.А. не явился, участие в разбирательстве дела своего защитника не обеспечил, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно по правилам ст.25.15 КоАП РФ.

В связи с неявкой Шевцова А.А. по вызову суда, не поступления от него ходатайства об отложении разбирательства дела, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, мировой судья считает, что должностное лицо - генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шевцов А.А.  правомерно привлекается налоговым органом к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики налога на прибыль организации независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

Налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 285 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 286 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам каждого отчетного (налогового) периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа.

Налоговая декларация по авансовому платежу по налогу на прибыль представляется налогоплательщиками не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (пункты 1, 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации разграничены понятия «налоговая декларация» и «расчет авансового платежа».

Согласно данной норме налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога (первый абзац пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации).

Расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом применительно к конкретному налогу (третий абзац пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок уплаты налогов и сборов установлен статьей 58 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 этой статьи, уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими актами законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 3 упомянутой статьи определено, что в соответствии с настоящим Кодексом может предусматриваться уплата в течение налогового периода предварительных платежей по налогу - авансовых платежей. Обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога. В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса. Нарушение порядка исчисления и (или) уплаты авансовых платежей не может рассматриваться в качестве основания для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из приведенных положений пункта 3 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации вытекают существенные различия между налогом и авансовым платежом, то есть предварительным платежом по налогу, который в отличие от налога уплачивается не по итогам, а в течение налогового периода.

Соответственно, из взаимосвязанного толкования пункта 3 статьи 58 и пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации следует разграничение двух самостоятельных документов - налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода.

Указанный вывод не противоречит правовой позиции, сформулированной в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», которым, среди прочего, разъяснено, что установленной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации ответственностью за несвоевременное представление налоговой декларации не охватываются деяния, выразившиеся в непредставлении либо в несвоевременном представлении по итогам отчетного периода расчета авансовых платежей, вне зависимости от того, как поименован этот документ в той или иной главе части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, несвоевременное представление расчета авансового платежа по налогу образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. 

Вина генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шевцова А.А.  в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №38052113800169300002 от 08.06.2021;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.06.2021, согласно которой, Шевцов А.А. является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Указанные доказательства мировой судья признает относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела.

Санкция ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусматривает наказание за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного Шевцовым А.А.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шевцова А.А. обстоятельств мировым судьей не установлено.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Учитывая указанные обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шевцову А.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностных лиц.    

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шевцова Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области)

ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Счёт: 40101810250048010001

Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>

БИК: 042520001

КБК 83711601153010006140 ОКТМО 25714000

УИН 0376068830062021396582988

Назначение платежа: дело №5-235/2021

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №123 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области.

Разъяснить Шевцову А.А., что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока (60 дней), указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

На основании ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области через мирового судью судебного участка №123 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             В.И. Куксевич