Решение по делу № 5-200/2019 от 04.07.2019

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                             <ДАТА1>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1  КоАП РФ, в отношении должностного лица    

<ФИО2>,<ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, РД, гражданина РФ, цахурца по национальности,  женатого, имеющего высшее образование, работающего директором МКОУ "Мишлешская СОШ" <АДРЕС>  района РД,   зарегистрированного     по адресу: РД,  <АДРЕС>  район, с. <АДРЕС>, ранее не  привлеченного к административной ответственности,     

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА3>   мировому судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД из ТО У Роспотребнадзор по РД в Ахтынском районе для рассмотрения в суде по месту жительства  поступил административный материал в отношении  <ФИО2>  за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Из содержания поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении  усматривается, что <ДАТА4>, в нарушение ч. 2 ст. 25 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального контроля», <ФИО2> являясь директором МКОУ "Мишлешская средняя общеобразовательная  школа" <АДРЕС> района РД, не открыл доступ в корпус начальных классов для проведения проверочных мероприятий в ходе плановой проверки под предлогом того, что в новом учебном году начальные классы будут заниматься в основном учебном корпусе. В результате чего обследовать помещения начальных классов МКОУ «<АДРЕС> СОШ» не представилось возможным, и запланированные мероприятия, не состоялись. Действия директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО2> квалифицированы по  ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

 В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            Из разъяснений, изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  следует:  лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в том случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

            В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения, подтверждающие надлежащее извещение о месте, дате и времени судебного разбирательства посредством направления извещения заказным почтовым отправлением (рпо <НОМЕР>), по месту регистрации <ФИО2>

Однако <ФИО2> на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал.

При изложенных обстоятельствах судья признает извещение <ФИО2> надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

             Диспозиция ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

            В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            В подтверждение обстоятельств,  вмененного <ФИО2> административного правонарушения, к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

        - копия Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзор по РД <ФИО3> от <ДАТА7> <НОМЕР> о проведении в отношении юридического лица МКОУ «<АДРЕС> СОШ» в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> с целью реализации плана проверок ЮЛ и ИП на 2019 г.;

            - копия Акта проверки <НОМЕР>, составленного начальником ТО У Роспотребнадзор по РД в Ахтынском районе <ФИО4> от <ДАТА9>а  в присутствии директора МКОУ "Мишлешская СОШ" <АДРЕС> района РД <ФИО2> из которого следует, что в МКОУ "Мишлешская СОШ" выявлены нарушения санитарных норм и правил, акт им подписан;

     -   Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11>, составленный   по правилам ст. 28.2 КоАП РФ, начальником ТО У Роспотребнадзор по РД в Ахтынском районе <ФИО4> из содержания которого  следует, что директор МКОУ "Мишлешская СОШ" <ФИО2> не выполнил  законное требования должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, тем самым уклонился от проведения проверки, т.е. совершил административное правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. 

            Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11> составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права <ФИО2> соблюдены, копия составленного протокола направлена на имя директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО2>, т.е.  процедура привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушена, собранный  материал  по факту правонарушения направлен в суд с соблюдением сроков его рассмотрения.

            В установленный законом срок действия должностного лица начальника ТО У Роспотребнадзор по РД в Ахтынском районе вышестоящему должностному лицу  либо в суд  <ФИО2> не обжалованы.

              Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок или уклонение от таких проверок образует состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

              Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в уклонении от проведения проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора), т.е. факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ,   судья считает установленным и доказанным.

           При назначении наказания директору МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО2>, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

             Обстоятельств, смягчающими наказание  в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и  обстоятельств,  отягчающих наказание   в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ, по делу не установлены.

            Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить  к <ФИО2> административное наказание в виде штрафа.  

            На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать <ФИО2>, директора МКОУ  "Мишлешская СОШ" <АДРЕС> района РД,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание  в виде  административного штрафа в размере 2000 (две тысячи)рублей с перечислением денежных средств в доход государства.

            Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:

            Получатель платежа: УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД);

р/с: 40101810600000010021; БИК: 048209001; ИНН: <НОМЕР>

КПП: <НОМЕР> ОКТМО: 82606000; Получатель: 14111607000016000140;

ГРКЦ НБ Респ. <АДРЕС> Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

УИН: 141 040 500 476 000 108 25

             Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

            Разъяснить  <ФИО2>, что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.   

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

            Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>  через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                        <ФИО1>