Решение от 12.12.2014 по делу № 5-611/2014 от 12.12.2014

№ 5-611/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2014 года                                                                                  город Рыбинск

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Рыбинского судебного района Ярославской области Косенкова О.В.,

при секретаре Шухине И.А.,

с участием прокурора - помощника Рыбинского городского прокурора Болотовой Н.К.,

рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: город <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>,

изучив представленные материалы,

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, в октябре 2013 г. между заместителем начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области <ФИО1> и <ФИО2>, осуществляющим управленческие функции, связанные с заключением договоров на поставку или реализацию продукции, в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2> (юридический адрес: г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС><АДРЕС>, основным и единственным видом деятельности которого является поставка продуктов питания, достигнута договоренность об оказании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» общего покровительства при заключении и исполнении государственных контрактов по поставке продуктов питания для нужд <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области.

<ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области (далее - Государственный заказчик) в целях заключения государственного контракта в открытых источниках информации размещено извещение о проведений запроса котировок на поставку товаров для нужд федерального казенного учреждения, а именно: кофе натурального растворимого ГОСТ Р 51881-2002, с начальной (максимальной) ценой контракта 499500руб., мяса курицы (тушек кур), глубокой заморозки, ГОСТ Р 52702-2006 с начальной (максимальной) ценой контракта 499500руб., с указанием срока принятия котировочных заявок участников размещения заказа: с 09.00час. <ДАТА4> по 17.00час. <ДАТА3>

<ДАТА3>, в период с 18.00час. до 21.00час., то есть по окончании срока приема и регистрации котировочных заявок, <ФИО2>, действуя от имени и в интересах ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по ранее достигнутой договоренности, передал представителю Государственного заказчика - заместителю начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области <ФИО3>, котировочные заявки на участие в аукционе на право заключения государственного контракта для нужд указанного федерального казенного учреждения.

Заместитель начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области подполковник внутренней службы <ФИО3>, является должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе. На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Росси по Ярославской области, <ФИО3> является председателем единой комиссии по определению организаций на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд <ОБЕЗЛИЧЕНО> Росси по Ярославской области.

<ДАТА6> котировочные заявки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение требований п.п.3,4 ст. 46 Федерального закона от 01.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», зарегистрированы представителем Государственного заказчика в журнале регистрации полученных котировочных заявок и выданных об этом уведомлений, путем внесения недействительной даты и времени их поступления: в 16.12 час. <ДАТА3> за №№ <НОМЕР>,<НОМЕР> соответственно.

В тот же день, <ДАТА6> представителем Государственного заказчика составлены протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок №<НОМЕР>-П и №<НОМЕР>-П, в соответствии с которыми победителем в размещении запроса котировок на поставку товаров: кофе натурального растворимого ГОСТ Р 51881-2002, с начальной (максимальной) ценой контракта 499500 руб., мяса курицы (тушек кур), глубокой заморозки, ГОСТ Р 52702-2006 с начальной (максимальной) ценой контракта 499 500руб., признано ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

<ДАТА8> Государственным Заказчиком - <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области заключены с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственные контракты <НОМЕР> и <НОМЕР>, на поставку продукции, указанной выше.

В период с <ДАТА9> по <ДАТА10> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с условиями государственных контрактов, осуществило поставку продукции, принятой в полном объеме грузополучателем - <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области. Во исполнение обязательств по оплате поставленной продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> перечислены на расчетный счет ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», открытый в ООО ИКБР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» денежные средства платежными поручениями <НОМЕР> на сумму 405150 руб., и №<НОМЕР> на сумму 410600 руб.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в лице <ФИО2>, осуществляющего управленческие функции в данной коммерческой организации, осознавая, что представителем Государственного заказчика - заместителем начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области <ФИО4> созданы условия для заключения государственных контрактов с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», передало денежные средства заместителю начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области <ФИО1> в качестве вознаграждения за оказание содействия в признании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» победителем в рассмотрении запроса котировок и при заключении контрактов на поставку продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области. Передача денежных средств состоялась <ДАТА12> в вечернее время суток в период с 19.00 час. до 21.00 час. по адресу: г. <АДРЕС>, перекресток пр. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС>.

В дальнейшем, <ДАТА13> около 22.00 час. заместитель начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области <ФИО1> из полученной от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» денежной суммы в сумме 58000 рублей, передал заместителю начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области <ФИО3> денежные средства в размере 25000 рублей, во исполнение заведомо незаконной договоренности с последним о передаче взятки. Передача денежных средств состоялась в помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области, расположенном по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. <АДРЕС>.

Факт получения заместителю начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области <ФИО4> денежного вознаграждения (взятки) за незаконные действия подтверждается вступившим в законную силу приговором Рыбинского городского суда от <ДАТА14>

Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице <ФИО2>, осуществляющего управленческие функции в данной коммерческой организации по доверенности, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» - незаконные передача, предложение от имени и в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением.

Законный представитель или защитник ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены по месту нахождения организации, по месту жительства законного представителя, указанным в материалах дела, конверты с судебной повесткой возвращены в судебный участок с указанием причины невручения - истек срок хранения. Это позволяет суду сделать вывод, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уклонилось от получения судебной повестки, тем самым считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола. Суду не представлены сведения, свидетельствующие об уважительных причинах  неявки представителя, суд признает причины неявки неуважительными, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Согласно телефонограмме защитник по доверенности <ФИО2> просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает.

На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя или защитника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В материалах дела имеются письменные документы, исследованные судом: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, копия приговора Рыбинского городского суда от <ДАТА16> в отношении <ФИО3>, решение <НОМЕР> единственного учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА17>, копия устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА18>, копия свидетельства о государственной регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копия свидетельства о постановке на учет, копия товарной накладной, доверенность на <ФИО2>, письменные объяснения <ФИО2>

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействия) связанного с занимаемым им служебным положением.

 Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице <ФИО2>, осуществляющего управленческие функции, по передаче денег в интересах ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заместителю начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Ярославской области <ФИО1>, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 19.28,  22.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.28 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000000 (░░░░ ░░░░░░░)  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7604008189, ░░░ 760401001, ░░░ 41511690010016000140, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 401 018107 000 000 100 10 ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                            ░.░.░░░░░░░░░