Решение по делу № 5-1508/2014 от 18.12.2014

Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

<ДАТА1>                                                                                  г. <АДРЕС> РД

 Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> РД <ФИО1>,

 рассмотрев  в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении в отношении директора ООО «Кристалл»  <ФИО2>, уроженца  сел. Кунгун <АДРЕС> района ДАССР, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, сел. Косякино, работающего директором ООО «Кристалл», расположенного по адресу гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дом. <НОМЕР>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет, привлеченного к административной ответственности по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ.

             <ФИО2>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил. Судебная повестка, направленная в адрес <ФИО2>, возвращена с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

             Согласно ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, совершившего административное правонарушение. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> за <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что  лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось  от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

             На этом основании в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

             Привлекаемому к административной ответственности <ФИО2> разъяснены права,  предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении за <НОМЕР> от  <ДАТА3>).

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО «Кристалл» <ФИО2> Зейналабид Габибуллаевич согласно п.1 ст.346.23 НК РФ как налогоплательщик-организация  обязан по истечении налогового периода представлят налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего нахождения. Налоговая декларация по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками - организациями не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом,  а именно не  предоставил налоговую декларацию по упрошенной системе налогообложения за 2013 год, к сроку <ДАТА4>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела,  суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные  устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

<ДАТА5> главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по РД Советником Государственной Гражданской Службы РФ 3 класса <ФИО4> в отношении директора ООО «Кристалл» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что директор ООО «Кристалл» <ФИО2>  уведомлением от <ДАТА6> за <НОМЕР> был вызван в налоговый орган по адресу: РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, для предоставления налоговой декларации по упрошенной системе налогообложения за 2013 год, к сроку <ДАТА4>, в порядке п.п. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ.

           Директор ООО «Кристалл» <ФИО2> в налоговый орган в срок до <ДАТА7> налоговую декларацию по упрошенной системе налогообложения за 2013 год, к сроку <ДАТА4>, не предоставил, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей.  

Согласно  ст. 2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

            Данные налогоплательщики в силу ч. 5 ст. 227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ).

            На основании ч. 1 ст. 30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

            Согласно п.п. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с  ч. 1 ст. 82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что <ДАТА8> начальником отдела камеральных проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС РФ <НОМЕР> по РД <ФИО5>  составлено уведомление о предоставлении <ФИО2> налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения в срок до <ДАТА4>.  

            Однако в срок до <ДАТА7> директор ООО «Кристалл» <ФИО2> в налоговый орган не предоставил налоговую декларацию, по упрощенной системе налогообложения, о причинах не известил.

Сведения, препятствующие предоставлении <ФИО2> в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по РД налоговой декларацию по упрощенной системе налогообложения  в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание.

Предоставлении налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения предусмотрены законом и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения  является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по РД - предоставлении налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения в срок до <ДАТА7>, директором ООО «Кристалл» <ФИО6> не выполнены, то его  действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

            Таким образом, проверив и оценив собранные доказательства, суд считает, что вина директора ООО «Кристалл» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, доказана.             

           Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу положений ст.ст. 4.2,  4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

           При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает характер совершенного им правонарушения,   данные о личности <ФИО2>, который ранее к административной ответственности против порядка управления не привлекался, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приходит к выводу о возможности назначения  наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Директора ООО «Кристалл» <ФИО2>признать виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде  предупреждения.

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в <АДРЕС> городской РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> РД.

       Мировой судья                                                                             <ФИО1>