Решение по делу № 4-492/2018 от 18.09.2018

Дело № 5-492/2018                                                                       УИД 29MS0044-01-2018-000868-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега 18 сентября 2018 года

(постановление в полном объёме

изготовлено 21 сентября 2018 г.)

Мировой судья  судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении МУП «Покровская ресурсоснабжающая компания» муниципального образования «Онежский муниципальный район», расположенного в г. Онеге Архангельской области, ул. Шаревского, д. 4, ОГРН 1142920000211, ИНН 2906008154, дата государственной регистрации - 21 марта 2014 г.,установил:

МУП «Покровская ресурсоснабжающая компания» МО «Онежский муниципальный район» (далее - МУП «Покровская РК»), расположенное в г. Онеге Архангельской области, ул. Шаревского, д. 4, не выполнилов полном объёме законные предписания государственного жилищного инспектора Государственной жилищной инспекции Архангельской области об устранении нарушений лицензионных требований в сфере содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов от 23 января 2018 г. в срок до 24 июня 2018 г. и от 28 мая 2018 г. в срок до 29 июля 2018 г.,В судебном заседании законный представитель МУП «Покровская  РК» Корельский Д.А. с протоколом  согласился, пояснил, что предписания не исполнены в связи с тяжёлым финансовым положением предприятия, на банковский счёт наложен арест. Отсутствует возможность приобретения необходимых материалов, отсутствует транспорт для выполнения работ. Просил снизить размер штрафа.

Мировой судья, заслушав объяснения директора МУП «Покровская РК», изучив материалы дела, пришёл к выводу, что в бездействии МУП «Покровская  РК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, то есть невыполнение в полном объёме в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушения лицензионных требований.

В силу ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение о лицензировании), к лицензионным требованиям относится обеспечение надлежащего содержания общего имущества дома.

<ДАТА4> в результате внеплановой выездной проверки Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области деятельности МУП «Покровская РК» установлены нарушения в сфере содержания и ремонта общего имущества  многоквартирных домов.

<ДАТА4> МУП «Покровская  РК» выдано предписание об устранении нарушений в срок до <ДАТА5> Предписание  получено МУП «Покровская РК» <ДАТА9> (л.д.33,34,38).

По предписанию от <ДАТА4>  необходимо устранить:

- неисправность кровли в районе помещений лестничной клетки подъездов <НОМЕР> и <НОМЕР> и квартир <НОМЕР>, <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> (сколы, трещины в листах шифера, раскрытие ребер, наличие следов протечек),

- неисправность кровли в районе квартир №<НОМЕР>,4,8,12 дома <НОМЕР> по ул.  <АДРЕС> в п. <АДРЕС> (сколы, тещины в листах шифера, смещение отдельных листов, раскрытие конька в районе квартиры <НОМЕР> и ребра в районе квартиры <НОМЕР>, наличие следов протечек),

- не обеспечен своевременный вывоз ЖБО от дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС> и дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> (переполнение выгребных ям квартир №<НОМЕР>-12 указанного дома),

- неисправность фундамента дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> со стороны торцевого фасада в районе подъезда <НОМЕР> (наличие трещин, неравномерной осадки).

<ДАТА6> в результате внеплановой выездной проверки Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области деятельности МУП «Покровская РК» установлены нарушения в сфере содержания и ремонта общего имущества  многоквартирных домов.

<ДАТА6> МУП «Покровская  РК» выдано предписание об устранении нарушений в срок до <ДАТА7> Предписание получено МУП «Покровская РК» <ДАТА10> (л.д.35,36,40).

По предписанию от <ДАТА6>  необходимо устранить:

- неисправность сооружения для накопления ТБО у домов <НОМЕР> и <НОМЕР> в п. <АДРЕС> (отсутствует крышка), его переполнение,

- неисправность сооружения для накопления ТБО у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> (частично отсутствуют стенки и крышка),

- неисправность сооружений для накопления ТБО у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> и у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>  в п. <АДРЕС> (отсутствуют стенки и крышки), загрязнение территории у этих сооружений бытовыми отходами,

- неисправность оконного заполнения слухового окна со  стороны главного  фасада  дома  <НОМЕР>  по ул. <АДРЕС>  в п. <АДРЕС> (отсутствие оконного заполнения),

- неисправность оконного заполнения слуховых окон со  стороны дворового фасада дома  <НОМЕР>  по ул. <АДРЕС>  в п. <АДРЕС> (отсутствие оконного заполнения),

- неисправность оконных заполнений (частично отсутствует остекление) в помещении лестничной клетки  подъезда <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> и неисправность оконных заполнений  слуховых окон со стороны дворового фасада указанного дома,

-  обеспечить нормальную, безаварийную работу системы электроснабжения дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> (отсутствует протокол замера сопротивления изоляции системы электроснабжения дома, в подъезде <НОМЕР> дома  ненадлежащие содержание электрооборудования - наличие скруток),

- неисправность перил первого лестничного марша на 2 этаже (частично отсутствуют стойки) в помещении лестничной клетки подъезда <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>,

- неисправность кровли в районе помещения лестничной клетки  подъезда <НОМЕР> и квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> (сколы и трещины в листах шифера, наличие следов протечек),

- выполнить работы по прочистке дымоходов и труб печей в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> в 2017-2018 гг.       

В период с 31 июля по <ДАТА11> проведена внеплановая проверка исполнения  предписаний, в ходе которой установлено, что:

- предписание от <ДАТА4> не выполнено в срок до <ДАТА5> в полном объёме. Частично выполнен пункт 1 предписания, устранена неисправность кровли в районе квартир №<НОМЕР> и 4 дома <НОМЕР> по ул.  <АДРЕС> в п. <АДРЕС>. В остальной части предписание не выполнено (л.д.23),

- предписание от <ДАТА6> не выполнено в срок до <ДАТА7> в полном объёме. Не исполнены пункты 1 и 2 предписания: не устранены неисправности сооружения для накопления ТБО у домов <НОМЕР> и <НОМЕР> в п. <АДРЕС>,  его переполнение;  неисправности сооружения для накопления ТБО у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>; неисправности сооружений у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> и у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>  в п. <АДРЕС>,   загрязнение территории у этих сооружений бытовыми отходами. Пункт 3 исполнен частично, не устранена неисправность оконного заполнения слуховых окон со  стороны дворового фасада дома  <НОМЕР>  по ул. <АДРЕС>  в п. <АДРЕС>.  Пункт 6 исполнен частично, не устранена неисправность кровли в районе помещения лестничной клетки  подъезда <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>.  В остальной части предписание  выполнено (л.д.18,19).

 Результаты проверки исполнения предписаний зафиксированы в актах от <ДАТА11> (л.д.16-25).

 Условия организации и проведения внеплановой проверки, предусмотренные ст. 10 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», соблюдены.

 Выявленные недостатки нарушают требования  пунктов 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, пункта 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением  Госстроя РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, пунктов 7,8,13,20,24,26,26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирным доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>.

 Отсутствуют доказательства того, что у МУП «Покровская РК» не имелось возможности устранить  выявленные нарушения в установленные сроки, и были приняты все зависящие для этого меры.

Не выполнив в полном объёме требований законных предписаний, МУП «Покровская РК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

 Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований  ст. 28.2 КоАП РФ. О составлении протокола МУП «Покровская РК» извещено. Копия протокола направлена.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Доводы директора МУП «Покровская РК» о тяжёлом финансовом положении подтверждаются сообщением  АО «<АДРЕС> от <ДАТА16> о заблокировании расчетного счета в связи с наличием задолженности, сведениями о наличии исполнительных производств в отношении МУП «Покровская РК», выпиской из лицевого счета об отсутствии денежных средств. 

Принимая во внимание также, что МУП «Покровская РК» является муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ необходимо снизить размера штрафа до 100 000 руб.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 29.9-29.11, ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать МУП «Покровская ресурсоснабжающая компания» муниципального образования «Онежский муниципальный район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, и назначить с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание  в  виде штрафа в  размере 100 000 рублей.

    Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчётный счёт  40101810500000010003, банк получателя - Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, КБК 390 1 16 90040 04 0000 140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платёжное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> Онежского судебного района.

В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

          Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                   подпись                                                  Е.Г. Дейнекина