Решение по делу № 4-379/2016 от 14.06.2016

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Третьяков О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании              (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12,каб. 31) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33  КоАП РФ в отношении:

Моцар <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Мировому судье на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА3> по ч. 2. ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Моцар <ФИО>  согласно которому она  <ДАТА4>, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> кв. 7,  нарушила установленные законодательством РФ о страховых взносах сроки предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а именно: в срок не позднее   до <ДАТА5>   не представила в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области  расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за  2015год. 

На судебное заседание Моцар <ФИО>   не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась  судом  по месту жительства, указанному в протоколе. Как следует из почтового  уведомления Северодвинского почтамта, заказное письмо с повесткой на судебное заседание на имя  Моцар <ФИО>    подлежит возврату в адрес мирового судьи  в связи с истечением срока  хранения.

            Суд, действуя в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, исполнил свою обязанность по созданию условий, необходимых для реализации Моцар <ФИО>    своего права на защиту, известил последнюю, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства.

            Учитывая то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие Моцар <ФИО>           

             Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства,  нахожу, что в действиях Моцар <ФИО>    отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

         Из системного толкования ст. 25.1 и ст 28.2 КоАП РФ следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить(уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составлении протокола. При этом на должностном лице лежит обязанность не только уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола, но и убедиться, что это лицо располагает соответствующей информацией и не уклоняется от ее получения.

  При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Указанным лицам  должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, на содержание которого они  вправе представить объяснения и замечания.

 В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

         Из протокола об административном правонарушении усматривается, что он составлен в отсутствие Моцар <ФИО>      

         Сведения об извещении Моцар <ФИО>   о факте, времени и месте составления в отношении него протокола в деле отсутствуют.

         Уведомление <НОМЕР> от <ДАТА6> о составлении протокола об административном правонарушении направлялось Моцар <ФИО>  по адресу: г. <АДРЕС>,  пр. <АДРЕС>,  д. <АДРЕС>.  Доказательств получения данного письма Моцар <ФИО> в материалах дела не имеется.   

Вместе с тем, из представленной в материалы дела адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по Архангельской области следует, что Моцар <ФИО>  с <ДАТА7>  зарегистрирована по месту жительства  по адресу:              г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>.  

В соответствии с частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении, составленный с  нарушением статьи 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности. 

Поскольку  при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены права Моцар <ФИО> как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, право на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, представлении объяснений, принесения на него замечаний,  протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  от  <ДАТА3> не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность вины Моцар <ФИО>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, что  относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.<АДРЕС> КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном              ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,  в  отношении  Моцар <ФИО1>     прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

         На постановление может быть подана жалоба в Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления. 

              Мировой судья                           <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                 О.С. Третьяков

     <ОБЕЗЛИЧЕНО>