Решение по делу № 5-305/2015 от 05.08.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 5-305/2015

г. Самара, ул.Спортивная, 17 03 августа 2015 года

Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 45-135,

УСТАНОВИЛ:

Чубец Т.Н., являясьпредседателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставила в установленный срок (до <ДАТА3>) запрашиваемые Государственной жилищной инспекцией  документы не в полном объеме,  допустив тем самым воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области, главного специалиста управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ <ФИО2>, по проведению проверки,  повлекшее невозможность завершения проверки,  и совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Чубец Т.Н. и ее представитель по доверенности от 20.07.2015 г. Федурце А.П. , извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,  не явились, каких-либо ходатайств не заявляли.  

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, мировой судья  пришел к выводу о возможности  принять решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ по  имеющимся материалам, в отсутствие Чубец Т.Н.

 Государственный инспектор государственной жилищной инспекции Самарской области Чертопрудов Н.П., допрошенный   в судебном заседании  в качестве свидетеля, объяснил, что в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> проводилась проверка в период  с <ДАТА5> по <ДАТА6>    В связи с проведением проверки  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  был направлен запрос  от <ДАТА5> <НОМЕР>  о  предоставлении документов, необходимых для проведения проверки, в срок до  <ДАТА3>   Истребуемые документы были представлены не в полном объеме, при этом представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>  объяснил, что остальную часть документов <ОБЕЗЛИЧЕНО>    представить не может, поскольку данные документы не были  переданы ТСЖ  застройщиком.  Между тем,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  создано в 2005 г., с этого времени у ТСЖ  было достаточно времени  для истребования документов, необходимых для деятельности ТСЖ.

Выслушав свидетеля, исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 В соответствии с частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса  РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

 В соответствии с частью 5 статьи 11 федерального закона от 26,12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

         Из представленных материалов следует, что  на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции от <ДАТА7> <НОМЕР> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>    в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> проводилась проверка по вопросам правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления, правомерности утверждения условий договора управления и его заключения, соответствия устава и внесенных в него изменений действующему законодательству.

         В целях проведения проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>    был направлен запрос  от <ДАТА5> <НОМЕР>  о  предоставлении документов, необходимых для проведения проверки, в срок до           <ДАТА3>   

<ОБЕЗЛИЧЕНО> указанный запрос должностного лица Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области получило <ДАТА8>

Документы по запросу в установленный срок (до <ДАТА3>)  были предоставлены не в полном объеме, что повлекло невозможность завершения проверки по вопросу правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья.

Таким образом,  Чубец Т.Н.,  являясь председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> ненадлежащим образом исполняла свои должностные обязанности,  допустила воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность завершения проверки,  то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

         Вина Чубец Т.Н. в инкриминируемомправонарушении установлена на основании следующих доказательств:

 - протокола об административном правонарушении от  <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому Чубец Т.Н.,  являясь председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставила в установленный срок (до <ДАТА3>) запрашиваемые Государственной жилищной инспекцией  документы не в полном объеме,  допустив тем самым воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области, главного специалиста управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ <ФИО2>, по проведению проверки,  повлекшее невозможность завершения проверки;

-     показаний свидетеля  - государственного инспектора государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО3>;

 -  запроса от <ДАТА5> <НОМЕР>  о предоставлении документов в срок до  <ДАТА3>;

  - письма <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА11>, подтверждающего предоставление документов не в полном объеме;

- акта проверки от <ДАТА12> <НОМЕР>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> не в полном объеме исполнило требование о предоставлении документов.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ,  установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1           КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), личность виновной. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей  не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чубец <ФИО1> виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью  2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ей  наказание в виде административного штрафа в размере  5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280)

Р/с 40101810200000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 КБК 73011690040040000140 ОКТМО 36701000

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Сведения об уплате штрафа необходимо представить мировому судье.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

         Мировой судья Н.А.<ФИО5>