Решение по делу № 5-310/2015 от 10.04.2015

Дело № 5-131- 310/2015 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 10 апреля 2015 года р.п. Средняя Ахтуба Мировой судья судебного участка № 131 Волгоградской области Мартынюк Л.Ф., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 10 апреля 2015 года в отношении директора ООО «Автотерминал» Кривошеева<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д. 31, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной   ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО2>, являясь директором ООО «Автотерминал»  ИНН/КПП <НОМЕР>, не представил  в отдел работы с налогоплательщиками <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, р.п. Средняя Ахтуба, ул. <АДРЕС>, 38, бухгалтерскую отчетность за 2013 год с нарушением срока, установленного пп. 5 п.1 ст. 23 НК РФ, в соответствии с которым налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, в данном случае не позднее <ДАТА4>

Поступивший на рассмотрение материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «Автотерминал» <ФИО3> не может быть принят к производству мирового судьи судебного участка     <НОМЕР> <АДРЕС> области по следующим основаниям:

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ, предусматривает ответственность за   непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объектом правонарушений являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля.

 Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением в срок либо неполным или ненадлежащим исполнением обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, составляет 1 год.

Согласно пп. 5 п. 1  ст. 23 НК РФ, представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Автотерминал» <ФИО3>   дела об административном правонарушении, имели место <ДАТА6> Срок привлечения к административной ответственности,  по данному делу в отношении директора ООО «Автотерминал» <ФИО3>, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек <ДАТА3>. 

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что какое-либо производство по делу, срок давности привлечения по которому истек, не допускается в любом случае.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

С учетом того, что материал об административном правонарушении поступил в судебный участок <ДАТА1>, срок привлечения к административной ответственности директора ООО «Автотерминал» <ФИО3>  истек, уже до поступления из органа составившего протокол, следовательно, должностное лицо, при принятии решения о направлении материала об административном правонарушении на рассмотрение в суд, в соответствии с главой 28 КоАП РФ, регламентирующей действия должностных лиц, в производстве которых находится дело об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, должно было совершить соответствующее действие, то есть прекратить дело об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, мировой судья считает необходимым данный материал об административном правонарушении возвратить в орган, составивший протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 31 марта 2015 года и прилагаемые к нему материалы в отношении директора ООО «Автотерминал» Кривошеева Алексея Николаевича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в орган составивший протокол. Мировой судья Л.Ф.<ФИО4>