Решение по делу № 5-335/2013 от 25.07.2013

Дело № 5-102-335/2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении

25 июля 2013 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка № 102 Волгоградской области Н.В. Мищенко, расположенный по адресу: г.Волгоград, пр.Ленина 67«А», рассмотрев в открытом судебном заседаниидело об административном правонарушении в отношении: ТСЖ  «Петрович», расположенного по адресу: 400123, ул. <АДРЕС>, 62, ИНН <НОМЕР>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в отношении  ТСЖ  «Петрович» управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому в ходе проверки в ТСЖ «Петрович» запрошены документы и информация. Запрос получен ТСЖ <ДАТА3>, однако документы в установленный срок были представлены не в полном объеме.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Представитель ТСЖ «Петрович» - Веремеенко В.В. в судебном заседании пояснил, что не представил документы в полном объеме, поскольку  в 2011-2012 г.г. начисления производились ОАО «ИВЦ», указанные в запросе документы в ТСЖ отсутствуют.

Суд, заслушав доводы представителя ТСЖ «Петрович»,  исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1.КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено: в рамках проводимой внеплановой проверки в отношении ТСЖ «Петрович»  были запрошены: документы, подтверждающие полномочия законного представителя ТСЖ «Петрович»; сведения ИНН, ОГРН, устав   ТСЖ   с   изменениями   и   дополнениями,   внесенными   на   момент   получения распоряжения; копии платежных квитанций, предъявленных собственнику квартиры <НОМЕР> <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в период с августа 2011г. по август 2012г.; сведения о наличии/отсутствии по указанному адресу общедомовых приборов учета коммунальных услуг с приложением  подтверждающих документов; сведения о наличии/отсутствии в кв. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> индивидуальных приборов учета  коммунальных услуг; -акты взаиморасчетов по коммунальным услугам между ТСЖ и ресурсоснабжающими организациями за период с августа 2011г. по август 2012г.; справка с приведением порядка расчета платы (со ссылками на нормативные акты) за коммунальные услуги га вышеуказанный период на примере августа, октября 2011г., марта, июня 2012г.; иные документы, необходимые для достижения целей и задач данной проверки (л.д. 11).  Указанный запрос получен ТСЖ «Петрович» <ДАТА3> (л.д.  10).  Таким образом, запрашиваемые документы, необходимые для проведения проверки по обращению гражданина должны были быть представлены не позднее <ДАТА4> (в течение 10 дней со дня получения запроса).

В соответствии с требованиями п.1 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА5> срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней, в связи с чем проведение проверки ТСЖ «Петрович» закончилось <ДАТА6> без результатов, в связи с отсутствием сведений по направленному мотивированному запросу, поскольку не все необходимые документы были представлены (л.д. 8, 9).

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судом, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от <ДАТА7> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

При таких обстоятельствах, ввиду того, что на момент рассмотрения мировым судьей материала об административном правонарушении, срок давности привлечения ТСЖ «Петрович» к административной ответственности истек, поскольку исчислялся с <ДАТА4> (наступление срока исполнения обязанности по предоставлению документов) суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Петрович» прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Петрович» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения в административной ответственности.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда. Мировой судья: подпись Копия верна. Мировой судья: Н.В.Мищенко