Решение по делу № 2-193/2012 от 17.02.2012

Решение по гражданскому делу

РЕШЕНИЕ
          именем Российской Федерации

17 февраля 2012 года                                                                         г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка № 1 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Маншеев Н.Н., при секретаре Доржиевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» к Хояков Н.Ф.1, Тарасов В.А.1 и Тарасов В.А.1 о взыскании задолженности за тепловую энергию,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «ТГК-14» обратилось с иском к Хояков Н.Ф.1, Тарасов В.А.1 и Тарасов В.А.1 о взыскании задолженности за тепловую энергию в виде отопления и горячего водоснабжения, указав что, ответчики, в соответствии со ст. 540 ГК РФ, получают тепловую энергию на отопление по тепловым сетям истца, к которым присоединена система теплоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС> 14 - 64 в г. <АДРЕС> - Удэ, при этом, ответчики не оплатили принятую им тепловую энергию, в нарушение договорных отношений и ст. 539 ГК РФ.

Размер платы за потребленную тепловую энергии рассчитан исходя из следующих тарифов: с <ДАТА2> - <ДАТА3> включительно: на тепловую энергию - в размере 1151,15 руб./Гкал (без НДС), установленный приказом РСТ РБ <НОМЕР> от <ДАТА4>, на теплоноситель - в размере 76,02 руб./куб.м (без НДС), установленный приказом РСТ РБ <НОМЕР> от <ДАТА21> с <ДАТА6> по <ДАТА> на тепловую энергию - в размере 1149,67 руб./Гкал. (без НДС), установленный Приказом РСТ РБ <НОМЕР> от <ДАТА8>, на теплоноситель - в размере 22,19 руб./м3., установленный Приказом РСТ РБ <НОМЕР> от <ДАТА9>  

ОАО «ТГК - 14» применяет установленные <ДАТА10> и <ДАТА11> тарифы к отношениям по теплоснабжению с потребителем, начиная с <ДАТА12>, поскольку договорные отношения с потребителем не прекращались, тепловая энергия производилась истцом и поставлялась абоненту, новый же тариф рассчитан с учетом произошедших изменений во взаимоотношениях городского округа «город <АДРЕС> - Удэ» и ОАО «ТГК - 14» с <ДАТА12>.     

В соответствии с решением Городской комиссии по ценам и тарифам Администрации г. Улан-Удэ «об утверждении ставок платы за жилищно-коммунальные услуги для населения г. Улан-Удэ» <НОМЕР>/3 от <ДАТА14> потребители - физические лица оплачивают тепловую энергию ежемесячно в размере 1/12 общей годовой стоимости услуг по теплоснабжению (равными долями в течении календарного года). Таким образом, задолженность ответчиков за тепловую энергию согласно финансово-лицевого счета составляет с <ДАТА15> по <ДАТА16> 10 850 рублей 87 коп., которую истец просит взыскать в солидарном порядке с ответчиков, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 434 руб. 03 коп.

Определением суда от 17 февраля 2012 года производство по делу в части исковых требований к Хояков Н.Ф.1 о взыскании  задолженности за тепловую энергию прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в этой части.

В судебном заседании представитель истца ОАО «ТГК - 14» Скосырская О.С., действующая на основании доверенности, отказалась от исковых требований о взыскании задолженности в отношении Хояков Н.Ф.1, просила производство по делу в этой части прекратить, также просила уменьшить сумму исковых требований и взыскать солидарно с ответчиков Тарасов В.А.1 и Тарасов В.А.1 задолженность за отопление в размере 3266 рублей 12 коп. и госпошлину в размере 400 рублей, в остальном доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Кроме того, Скосырская О.С. пояснила, что с <ДАТА17> по настоящее время ОАО «ТГК - 14» выполняет свои обязательства по поставке тепловой энергии, а ответчики не оплатил принятую им тепловую энергию. В спорный период времени тепловая энергия и теплоноситель  производились истцом и поставлялись ответчику. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны выполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 539 ГК РФ, цена не является существенным условием договора энергоснабжения, поэтому при расчете за отопление и горячее водоснабжение необходимо применить п. 3 ст. 424 ГК РФ, согласно которому, в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Закон не содержит запрета применения данной нормы к отношениям, в которых цена регулируется государством.

Уполномочным регулирующим органом тарифы для ОАО «ТГК-14» установлены не были, однако, данное обстоятельства не освобождает абонента от оплаты потребленной тепловой энергии. Согласно п.25 «Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» (утв\ Постановлением Правительства РФ от <ДАТА18> <НОМЕР> «О ценообразовании в отношении злектричсской и тепловой энергии в РФ») решение оо установлении тарифов и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет.

Соответственно, организации при взыскании задолженности за поставленную тепловую и электрическую энергию должны применять ранее действовавшие тарифы с учетом фактических обстоятельств в период отсутствия тарифов, что подтверждается судебными актами ВАС РФ, иными арбитражными судами РФ, в том числе Арбитражным судом РБ (решение от <ДАТА19> по делу <НОМЕР>).

При установлении тарифов на тепловую энергию на 2011 г. (Приказы РСТ РБ <НОМЕР> от <ДАТА20> г.; <НОМЕР> от <ДАТА21>) Республиканской службой по тарифам РБ были учтены затраты ОАО «ТГК-14» по тепловым сетям, которые в период с <ДАТА6> по <ДАТА22> фактически не понесены истцом, ввиду нахождения тепловых сетей у ООО «Тепловая компания». При установлении нового тарифа для ОАО «ТГК-14» (Приказы РСТ РБ <НОМЕР> от <ДАТА23> и <НОМЕР> от <ДАТА9>) указанные обстоятельства были учтены РСТ РБ, так как занижение тарифа, установленного Приказом <НОМЕР> от <ДАТА20> г. составило 1,48 рублей.(1151,15руб.-1149,67руб.). Фактически, указанные приказы, направлены на защиту потребителей от оплаты необоснованно завышенной стоимости услуг ОАО «ТГК-14».

В силу ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА25> и Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА25>, определяющими порядок расчета нормативов по отоплению и порядок внесения платы за указанную услугу, норматив на отопление в месяц рассчитывается и утверждается исходя из равномерного распределения количества услуги в течение календарного года, ввиду чего плата за услуги по отоплению должна рассчитываться и вноситься в течение всего календарного года равными долями. Кроме того, <АДРЕС> Городской комиссии по ценам и тарифам Администрации г. Улан-Удэ «Об утверждении ставок платы за жилищно- коммунальные услуги для населения г. Улан-Удэ» <НОМЕР>/3 от <ДАТА26> определен порядок расчета за услуги по центральному отоплению равными долями в течение календарного года. Таким образом, ОАО «ТГК-14» считает законным и обоснованным применение тарифа на тепловую энергию в размере 1149_г67 руб./Гкал, установленного Приказом РСТ РБ от <НОМЕР> от <ДАТА27>, и тарифа на теплоноситель в размере 22,19 руб./мЗ, установленный Приказом РСТ РБ <НОМЕР> от <ДАТА28> с 0<ДАТА12>.

В судебном заседании ответчик Тарасов В.А.1 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требования, пояснил, что им была оплачена задолженность за тепловую энергию за период с  апреля по май 2011 гг. и с августа по октября 2011 гг. Задолженность за тепловую энергию за период с 07 мая по <ДАТА30> гг. он не признает, поскольку истец не доказал факт поставки тепловой энергии в данный период времени. Какое - либо письменное соглашение, предусмотренное ст. 544 ГК РФ, между сторонами не заключалось. Какие - либо платежные документы за период, предъявляемый к оплате, не предоставлялись, фактически тепловая энергия за период с <ДАТА31> по <ДАТА23> не поставлялась, ссылка ОАО «ТГК № 14» на решение Городской комиссии по ценам и тарифам Администрации г. Улан-Удэ «Об утверждении ставок платы за жилищно-коммунальные услуги для населения г. Улан-Удэ <НОМЕР>/3 от 10.01.2003 г. является несостоятельной, поскольку указанный нормативный акт является фактически недействующим, поскольку противоречит федеральным законодательным актам. Так, ч.2 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Кроме того, указанный нормативный акт не был официально опубликован, поэтому его положения в силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не подлежат применению. Также ответчик ссылается на отсутствие у ОАО «ТГК № 14» в период с <ДАТА31> по <ДАТА23> во владении тепловых сетей, таким образом, тепловая энергия истцом ответчику в указанный период не могла передаваться, кроме того, ОАО «ТГК - 14» не являлась единой теплоснабжающей организацией в городе в спорный период времени. В связи с указанным в период времени с <ДАТА31> по <ДАТА32> Республиканской службой по тарифам РБ  тариф на тепловую энергию для ОАО «ТГК № 14» не утверждался. Между тем, согласно п.1 Приложения <НОМЕР> к Правилам представления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ <НОМЕР>, тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ, является составной частью размера платы за отопление, в связи с чем при его отсутствии размере платы не может быть определен.

В судебное заседание ответчик Тарасов В.А.1 не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

  В соответствии с ч.1  ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, либо собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, так как между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения, являются несостоятельными, поскольку, согласно п.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Такой договор считается заключенным на неопределенный срок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны выполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Доводы ответчика о том, что тепловая энергия в период с 0<ДАТА12> по <ДАТА10> не поставлялась, суд считает несостоятельными и их не принимает. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (абз. 1 п. 1 ст. 421ГК РФ). Согласно абз. 1 п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать эту энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. Кроме того, абонент обязуется обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ). Правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 548 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов относятся полномочия по установлению тарифов на электрическую и тепловую энергию. Данная норма содержится в ст. 6 Федерального закона от <ДАТА34> N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РБ от <ДАТА35> N 29 (ред. от <ДАТА36>) "О Республиканской службе по тарифам Республики <АДРЕС>; и Положения
о Республиканской службе по тарифам Республики <АДРЕС>, служба является исполнительным органом государственной власти Республики <АДРЕС>, осуществляющим
государственное регулирование тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Республики <АДРЕС> (далее - субъекты регулирования), а также контроль в сфере государственного регулирования тарифов (цен), иные функции в пределах компетенции, установленной законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики <АДРЕС>.

Как следует из Приказа Республиканской службы по тарифам Республики <АДРЕС> <НОМЕР>/75 от <ДАТА4>, были установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей г. Улан-Удэ с <ДАТА37> в размере 1151, 15 руб. за Гкал. В соответствии с Приказом Республиканской службы по тарифам Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА21>, были установлены тарифы на горячую воду для потребителей ОАО «ТГК-14» на 2011г. в размере 76, 02 руб./ куб.м. Согласно приказу Республиканской службы по тарифам Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА38>, внесены изменения в Приказ Республиканской службы по тарифам Республики <АДРЕС> <НОМЕР>/75 от <ДАТА20>г, признаны утратившими силу с <ДАТА40> п.1 приказа об установлении тарифов на тепловую энергию и приложение к приказу.

Согласно приказу Республиканской службы по тарифам Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА38>, признан утратившим силу с <ДАТА40> приказа Республиканской службы по тарифам Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА21> Затем, в соответствии с приказом Республиканской службы по тарифам Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА41>, были установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО « ТГК-14» со дня официального опубликования и действует по <ДАТА42> в размере 1149, 67 руб. за Гкал.

Как следует из приказа Республиканской службы по тарифам Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА9>, установлены тарифы на теплоноситель для потребителей ОАО «ТГК-14» в МО ГО « город Улан-Удэ». Согласно Приложению <НОМЕР> к данному приказу, тариф на теплоноситель ОАО « ТГК-14» - горячую воду составляет 22, 19 руб. Действует со дня опубликования приказа по <ДАТА43> Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности доводов ответчика о том, что с 7 мая по <ДАТА30>г., действительно, не было установленных тарифов на отопление и горячую воду.

Вместе с тем, суд считает, что отсутствие данных тарифов в указанный период не освобождает ответчика от оплаты предоставленной услуги истца, поскольку последний не прекращал поставку тепла и горячей воды для потребителей, в том числе и для ответчиков. Довод представителя истца о том, что услуга по предоставлению горячей воды и тепла была оказана, соответственно, должна быть оплачена, суд находит заслуживающим внимание. В данном случае между энергоснабжающей организацией и гражданами-потребителями должны использоваться условия заключенного ранее договора энергоснабжения. Оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ). Суд находит состоявшимися отношения между сторонами, даже в случае, если не соблюдены установленные законом формальности. Для установления (признания) правовой связи между сторонами соглашений законодателем предлагаются такие правовые инструменты, как конклюдентные действия, устная форма сделок, молчание как знак согласия, предоставление доказательств в подтверждение совершенной сделки, реальные сделки и т.д.

Суд считает применение  тарифов на тепловую энергию обоснованным,  поскольку ОАО ТГК-14 не прекращал поставку тепловой энергии для потребителей,  и данное обстоятельство не освобождает ответчиков от оплаты предоставленной услуги.

В спорный период отношения между истцом и ответчиком не прекращались, тепловая энергия и теплоноситель производились истцом и поставлялись ответчику.

Уполномоченым регулирующим органом тарифы для ОАО «ТГК-14» установлены не были, однако, данные обстоятельства не освобождает абонента от оплаты потребленной тепловой энергии.

Задолженность ответчиков в размере 3266 рублей 12 коп. подтверждена  представленным суду финансово-лицевым счетом. Поскольку ответчиками указанные нормы закона нарушаются, сумма задолженности по коммунальным платежам взыскивается в полном объеме в солидарном порядке, поскольку ответчики имеют общий лицевой счет по оплате коммунальных услуг в виде тепловой энергии, следовательно, несут солидарную обязанность по оплате коммунальных услуг, так как согласно ч.1 ст.322 ГК РФ, солидарная обязанность возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, уплаченная истцом госпошлина  в размере 400 рублей подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Территориальная генерирующая компания №14» удовлетворить.

Взыскать солидарно с Тарасов В.А.1 и Тарасов В.А.1 в пользу  ОАО «Территориальная генерирующая компания №14» 3666 (три тысячи шестьсот шестьдесят шесть) рублей 12 коп., в том числе: 3266 рублей 12 коп. - задолженность за отопление и 400 рублей - расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                              Н.Н. Маншеев