Решение по делу № 5-37/2014 от 17.02.2014

копия 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-37/2014

г.Самара, ул.Спортивная, 17 17 февраля 2014 года

И.о. мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары мировой судья судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г. Самары Д.А. Никонорова,

с участием:

представителя ТСЖ, действующего на основании доверенности Зубков А.Ю.,

государственного жилищного инспектора ГЖИ Самарской области Чикун Е.А., составившего протокол об административном правонарушении

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

ТСЖ «Киевская-Тухачевского», ИНН <НОМЕР>, юр. адрес: г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, 88,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Киевская-Тухачевского» не выполнило в установленный срок до 06.12.2013г. законное предписание №СЖд-18677 от 11.10.2013г. органа, осуществляющего государственный надзор - Государственной жилищной инспекции Самарской области.

В судебном заседании представитель  ТСЖ «Киевская-Тухачевского» Зубков А.Ю., вину не признал, просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, пояснил, что предписание не исполнено так как не было возможно подать заявление в суд от собственника квартиры, находящейся выше этажом. На данный момент заявление подано в суд, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности. Все необходимые документы о согласовании конструкции козырька были предоставлены собственнику помещения, однако в инспекцию нечего не предоставлялось, потому что сообщил по телефону. После получения искового заявления от собственника жилого помещения, в ТСЖ поступило заявление о согласовании самовольной конструкции. Считает, что никаких мер по исполнению предписания он не должен принимать, так как обязанность защищать свои права лежит на собственнике квартиры, которая и обратилась в суд самостоятельно, ТСЖ выступает только в качестве третьего лица на стороне истца. Предписание считает не законным.

В судебном заседании представитель ГЖИ Самарской области Чикун Е.А., действующий на основании доверенности от <ДАТА4>, пояснил, что в отношении ТСЖ «Киевская-Тухачевского» была проведена внеплановая проверка на основании обращения жильцов дома и было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, со сроком исполнения до <ДАТА2> Проверка проводилась в соответствии с действующим законодательством, никаких нарушений допущено не было. В основу требований положен п.4 пп. «в» Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> Для выполнения предписания председатель ТСЖ должен был принять любые меры, направленные на устранение нарушений жилищного законодательства с целью либо согласовать с собственниками жилого дома размещение конструкции, либо принять меры к демонтажу незаконной конструкции, в том числе путем обращения в суд.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 4 Постановлению Правительства РФ от <ДАТА6> N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением в том числе подготовки предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА7> государственным жилищным инспектором Чикун Е.А. выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому ТСЖ «Киевская-Тухачевского» необходимо принять меры по устранению нарушение п.4 «в» Правил, утв. Постановлением Правительства РФ <НОМЕР>, (срок исполнения предписания установлен до <ДАТА8>). Данное предписание было составлено с участием представителя ТСЖ «Киевская-Тухачевского» Зубкова А.Ю.

<ДАТА9> была проведена проверка по факту исполнения предписания  <НОМЕР> от <ДАТА3>, в связи с чем по факту невыполнения указанного предписания государственным жилищным инспектором Чикун Е.А. в отношении ТСЖ «Киевская-Тухачевского»  составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного суд приходит  к выводу о наличии вины ТСЖ «Киевская-Тухачевского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому ТСЖ «Киевская-Тухачевского»  не выполнило в установленный срок до <ДАТА2>  законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому при проведении проверки ТСЖ «Киевская-Тухачевского»   по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 88, выявлены нарушения Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"), которые предложено устранить в срок до <ДАТА2>;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, где выявлены нарушения Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Оценивая собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Киевская-Тухачевского» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы председателя ТСЖ «Киевская-Тухачевского» о том, что предписание исполнено, поэтому оно не законно,  не могут быть приняты во внимание, так как предписание не обжаловалось, срок его исполнения не продлялся. Мер по устранению нарушения жилищного законодательства ТСЖ произведено не было.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, считаю, что ТСЖ «Киевская-Тухачевского»  не исполнило предписание.

Исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП  РФ судьей установлены. Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ТСЖ «Киевская-Тухачевского»  в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При  назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое затрагивает права и законные интересы неограниченного круга лиц, жителей многоквартирного дома. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП  РФ, мировой судья           

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТСЖ «Киевская-Тухачевского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Самарской обл.(л/с 04422000280)

р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской обл. БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 КБК73011690040040000140 ОКАТО 36401000000.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары, через мирового судью судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары.           

Мотивированное постановление суда изготовлено 19.02.2013г.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.         

И.о. мирового судьи                                                                                            Д.А. Никонорова