Решение по делу № 5-1344/2016 от 18.11.2016

Дело № 5-1344/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 18 ноября 2016 года

Мировой судья Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, Калмыков В.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ», <ОБЕЗЛИЧЕНО>привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» нарушены требования п. 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ; п.п. 2, 3, 4, 5 «Правил представления декларации о сделках с древесиной», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной».

В судебное заседание представитель привлекаемого лица не явился, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что при исполнении возложенных на Департамент лесного хозяйства по Северо- западному федеральному округу полномочий (п. 7 Положения о Департаменте, п. 32.1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ) при проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее — ЕГАИС) размещенной в сети "Интернет" по адресу http://www.lesegais.ru/portal/ установлен факт несвоевременного предоставления организацией ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» декларации о сделках с древесиной <НОМЕР> в ЕГАИС, а  именно, ГБУ здравоохранения Республики Коми «Корткеросская центральная районная больница» в качестве покупателя с одной стороны и ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» в качестве продавца с другой стороны произведена сделка с древесиной в объёме 150 м3 по договору сделки от <ДАТА4> <НОМЕР> 0307300044416000132.

ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» не представило в срок до 00 часов 01 минуты <ДАТА5> оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной <НОМЕР> в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной. Декларация ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» была введена в ЕГАИС <ДАТА6>

В результате своих действий (бездействий) ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» допустило нарушение сроков (в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной от <ДАТА4> <НОМЕР> предоставления оператору ЕГАИС декларации о сделках с древесиной.

От ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» поступило объяснение, от <ДАТА7> <НОМЕР> в котором, ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» указывает на то что, сотрудники общества входящие в административно-управленческий персонал находились в отпусках, хотя договор заключен и подписан <ДАТА4> находящейся в отпуске <ФИО1>, на основании вышеизложенного, у ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» была возможность внести информацию об осуществлении сделки с древесиной в программу ЕГАИС в установленные законодательством РФ сроки.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ граждане, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, предоставляются в органы государственной власти отчет об использовании лесов.

В соответствии с п. 1 статьи 50.5 "Лесного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 13.07.2015) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной "статьей 50.6" настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 1, 2 статьи 50.6. Статья 50.6 Лесного кодекса ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.

Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.8(1) «Положения Федерального агентства лесного хозяйства», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС.

В соответствии с «Правилами представления декларации о сделках с древесиной», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

Информация о сделках с древесиной подаётся оператору ЕГАИС (Федеральное агентство лесного хозяйства) в электронном виде. В случае если в электронном виде, по каким либо причинам информацию подать не удалось, информация о сделках с древесиной направляется по адресу Федерального агентства лесного хозяйства на бумажном носителе.

В подтверждении вины ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» предоставлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, выписка из ЕГАИС.

Суд находит вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, установленной.

Вместе с тем, ст. 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением ему устного замечания.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд  исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

В силу  ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части названного кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения, т.е. малозначительность, является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Существенная угроза охраняемым интересам характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятым на себя  обязательствам, однако судом установлено, что декларация ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» была введена в ЕГАИС <ДАТА12>

Оценив совершенное правонарушение, степень общественной опасности правонарушения и характер вины правонарушителя, суд приходит к выводу, что действия ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ»  хотя формально и содержат признаки состава вменяемого административного правонарушения, однако само нарушение не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, поскольку информация была предоставлена с незначительным нарушением.

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства в их совокупности, совершенное правонарушение  суд признает малозначительным, в связи, с чем лицо   подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении  в отношении ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Признать ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,  от административной ответственности за совершение административного правонарушения, освободить в виду его малозначительности освободить, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении  в отношении ООО «ЛЕСТРАНС-КОМИ»  прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                В.Э. Калмыков