Решение по делу № 5-1334/2019 от 24.12.2019

Адм. дело № 5-1334/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы А. В. Артимовская, находящийся по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 120, каб. 23, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении председателя ТСЖ «Покровского» (адрес местонахождения: пер. Покровского, д. 5, кв. 1) Смирнова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца  дер. <АДРЕС> <ФИО2> района <ФИО2> области, зарегистрированного по адресу: г. <ФИО3>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

председатель ТСЖ «Покровского» Смирнов<ФИО>, не представил в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в установленном порядке сведения (документы) о каждом работающем застрахованном лице за ноябрь 2018 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в результате чего были нарушены требования п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Указанные сведения подлежали предоставлению не позднее 15 декабря 2018 года, а предоставлены только 10.03.2019 г. по телекоммуникационным каналам связи, то есть позднее установленного срока.

В судебное заседание <ФИО5> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем у суда имеются сведения, причина неявки суду не известна. Представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что с председателем ТСЖ Смирновым<ФИО> трудовой договор не заключался, заработная плата не начислялась и не выплачивалась. По разъяснениям ПФ на таких "работников" сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-Стаж сдавать было не нужно. Информацию об изменениях в разъяснениях о том, что с апреля 2018 года теперь данные формы сдавать нужно, председатель ТСЖ нигде не увидел. Но при указании Пенсионным фондом на данное нарушение ТСЖ "Покровского" сдало всю необходимую отчетность начиная с марта 2018 года по февраль 2019 года, которая не была сдана ранее. Отчет СЗВ-Стаж за 2018 год и отчеты СЗВ-М за март- декабрь 2018 года и январь-февраль 2019 года сданы 10.03.2019 г. В связи с этим просил учесть, что данное нарушение совершено впервые,  отчеты не сдавались в установленные сроки не умышленно, ТСЖ Покровского является добросовестным налогоплательщиком, для бюджета отсутствуют негативные последствия, несоразмерность наказания характеру и тяжести совершенного правонарушения, Председатель ТСЖ Смирнов<ФИО> является пенсионером, заработную плату в ТСЖ не получает. Оснований для признания обязательным присутствия Смирнова<ФИО> при рассмотрении дела суд не находит, его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области в суд не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2018 г. представлены страхователем в Управление ПФР 10.03.2019 г. по телекоммуникационным каналам связи, то есть позднее установленного срока.

Протокол №2196 об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Смирнова<ФИО>, составленный 18.11.2019 года заместителем начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области Петровой Т. Н. 29.11.2019 года поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Костромы

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения Смирнова<ФИО> к административной ответственности за нарушение установленного п.п. 2.2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - февраль 2018 года начинает исчисляться с 16 декабря 2018 года и истек 16 декабря 2019 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с требованиями п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, судом выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова<ФИО> по ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.9-29.11  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «Покровского» (адрес местонахождения: пер. Покровского, д. 5, кв. 1) Смирнова<ФИО> прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

          Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы втечение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Костромы.

Мировой судья                                                                                                      А. В. Артимовская