Решение от 17.09.2018 по делу № 5-413/2018 от 17.09.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Усолье - Сибирское 17 сентября 2018 года ул. Б. Хмельницкого, 8 каб. 6 Мировой судья по 98 судебному участку г. Усолье - Сибирское и Усольского района Иркутской области Ильина Валентина Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-413/2018, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, пр-т Комсомольский, д.40,имеющего ИНН 3819009643, ОГРН 1023802140450,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо МБОУ СОШ №3, в нарушение статей 4, 6, 52, 134, 151 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.25 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. №18-7) (в редакции от 3 июня 1999 г., 19 июля 2002 г.), 02 августа 2018 года, не выполнило в установленный срок до 01 августа 2018 года законное предписание №160/1/1 от 07.12.2017 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: пункт №1. На путях эвакуации второго этажа для отделки пола допущено применение горючих материалов (линолеум. Сертификат пожарной безопасности на отделочные материалы не предоставлен; пункт №2. На путях эвакуации первого, второго этажей для отделки стен допущено применение горючих материалов (деревянные панели ДСП). Сертификат пожарной безопасности на отделочные материалы не предоставлен, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), квалифицируемое как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. На рассмотрение дела законный представитель юридического лица Зарукина С.Д. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адрес мирового судьи возвращен почтовый конверт с пометкой «истек срок хранения». В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Зарукиной С.Д., так как ею не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела. Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения его по существу. Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина юридического лица МБОУ «СОШ №3» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры. Так, согласно протоколу об административном правонарушении №2-8-18-233 от 23 августа 2018 года, 02 августа 2018 года юридическое лицо МБОУ «СОШ №3», в нарушение статей 4, 6, 52, 134, 151 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.25 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. №18-7) (в редакции от 3 июня 1999 г., 19 июля 2002 г.), не выполнило в установленный срок до 01 августа 2018 года законное предписание №160/1/1 от 07.12.2017 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: пункт №1. На путях эвакуации второго этажа для отделки пола допущено применение горючих материалов (линолеум. Сертификат пожарной безопасности на отделочные материалы не предоставлен; пункт №2. На путях эвакуации первого, второго этажей для отделки стен допущено применение горючих материалов (деревянные панели ДСП). Сертификат пожарной безопасности на отделочные материалы не предоставлен. Предписанием №160/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору, выданным 07.12.2017 года, МБОУ СОШ №3, необходимо было устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, в целях соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого определен до 01.08.2018 года. Указанное предписание является законным, получено законным представителем юридического лица. В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания №160/1/1 от 07.12.2017 года в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок. Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному пожарному надзору на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, оно является обязательным для исполнения установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ст.19.5 КоАП РФ. Распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 02 августа 2018 года №133 установлено, что государственному инспектору Саенко Ю.В. поручено провести проверку в отношении юридического лица МБОУ СОШ №3 с целью контроля за исполнением предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 07.12.2017 года №160/1/1. Актом проверки №133 органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17 августа 2018 года установлено, что предписание №160/1/1 от 07.12.2017 года юридическим лицом МБОУ СОШ №3 не исполнено. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются судом относимыми и допустимыми. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится. Учитывая характер и степень общественной опасности допущенного МБОУ СОШ №3 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным не усматривается. Невыполнение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе детей, находящихся в данном образовательном учреждении, может повлечь за собой тяжкие последствия, поэтому предписание подлежит обязательному исполнению в установленный срок, за его невыполнение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения. Правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину юридического лица МБОУ СОШ №3 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - МБОУ СОШ №3, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению учреждением требований предписания в указанной части, не представлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья полагает, что юридическому лицу - МБОУ СОШ №3, следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №3» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 13 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 90 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04341885010), ░░░ 3808184080, ░░░ 380801001, ░░░ ░░░░░ 25736000001, ░░░░ 08934216, №░/░ 40101810900000010001, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░ 042520001, ░░░ 17711607000016000140. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ №3, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 98 ░. ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ №3, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 31.5 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░. 31.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                                      ░.░. ░░░░░░