Решение по делу № 3-364/2021 от 24.05.2021

Дело № 5-364/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2021 годаг.Махачкала

Мировой судья судебного участка №15 Советского района г.Махачкала Рамазанов Э.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1>,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики Дагестан, зарегистрированного и фактически проживающегопо адресу: Республика <АДРЕС>,состоящего в должностиначальникаотдела государственного контроля Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ;

Мировому судье судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы поступило постановлениеПервого заместителя прокурора Республики Дагестан от 26.04.2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, и приложенный к постановлению материал.

Согласно постановлению, <ФИО1>, в нарушение требований статьи 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 5 приложения № 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 № 415, не разместил ФГИС ЕРП информацию о результатах проверки, проведенной на основании приказа №18 от 03.02.2021 годав отношении юридического лица - МУП «Буйнакский таксопарк».

<ФИО1> в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств не поступило.

<ФИО1> в суде вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, пояснив, что выявленные нарушения это следствие его упущения.В наказании просил суд ограничиться устным предупреждением.

Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок.

Министерствомтранспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан издан приказ от 03.02.2021 года №18 о проведении плановой выездной проверки в МУП «Буйнакский таксопарк». По результатам указанной проверки составлен акт от 18.02.2021 года №1.

Между тем, материалы дела не содержат и <ФИО3> суду не представлены сведения о том, что результаты вышеуказанной проверки, в частности Акт проверки от 18.02.2021 года №1 опубликован в ФГИС ЕРП.

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным министром транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан от 09.01.2020 года, на начальника отдела государственного контроля Министерства <ФИО1> возложено осуществление организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением перевозчиками требований по обеспечению безопасности пассажиров легкового такси и идентификация легковых такси по отношению иным транспортным средствам, установленных федеральным законодательством, законами РД и иными нормативными правовыми актами РД, распределения функциональных обязанностей между работниками отдела, а также обеспечение исполнения работниками отдела служебной дисциплины и требования, установленными, регламентными документами.

Из объяснений <ФИО1>, в том числе данных им в суде, следует, что причинами невнесения сведений о проверках и их результатах в ФГИС «ЕРП», явилось отсутствие контроля с его стороны за внесением сведений в ФГИС ЕРП подчиненными работниками.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что <ФИО1>, в нарушение требований статьи 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 5 приложения № 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 № 415, не разместилФГИС ЕРП информацию о результатах проверки, проведенной на основании приказа №18 от 03.02.2021 года в отношении юридического лица - МУП «Буйнакский таксопарк». Такие его действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотрен­ного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.Совершение административного правонарушения подтверждается копиями следующих документов: приказ от 03.02.2021 года №18, акт проверки от 18.02.2021 года №1, должностной регламент начальника отдела государственного контроля Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан от 09.01.2020 года, приказ Министерства от 02.07.2018 №9- ЛС и другими материалами, приложенными к постановлению, оцененными в совокупности с другими материалами дел об административных правонарушениях, в соответствии с требованиямистатьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном производстве составлено уполномоченным должностным лицом, при составлении которого <ФИО1> были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции Российской Федерации. Замечаний относительно содержания составленного постановления он не указал.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ;

Признать <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики Дагестан, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Республика Дагестан, <АДРЕС>, состоящего в должности начальника отдела государственного контроля Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в видепредупреждения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы, путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                Э.И. Рамазанов

Постановление вступило в законную силу «  »        2020 года.