Решение по делу № 5-443/2019 от 10.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2019 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-443/2019в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Елисейский-магазины» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: 445035<АДРЕС>,

установил:

ООО «Елисейский-магазины» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Согласно данным составленного главным государственным  инспектором труда государственной инспекции труда в Самарской области протокола от 28 июня 2019 года № 63/12-7766-18-ОБ/472/3: «В ходе проведения  внеплановой выездной проверки установлено, Общество зарегистрировано по адресу: 445035, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.75.: ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКВЭД-47.11 (торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах). В сведениях ЕГРЮЛ указано, что юридическое лицо находится в стадии ликвидации, ликвидатор Копченов Павел Владимирович (дата внесения записи в ЕГРЮЛ от 31.05.2019 г.)  В соответствии с изданным 22.05.2019 г. распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № 63/12-7766-19-И/472/1 (датой начала проверки установлено 31.05.2019 г., окончание - 28.06.2019 г.) 30.05.2019 г. Обществу было направлено требование от 24.05.2019 г. № 63/7-3046-19-ОБ/472 о предоставлении документов на 10 июня 2019 г., необходимых для проверки доводов обращения. В указанный срок представитель Общества не явился, документы не представил, заявлений и ходатайств о перенесении даты и времени предоставления документов не поступало. Об ответственности за непредставление документов по запросу Общество предупреждено (от 24.05.2019 г. № 63/7-3046-19-ОБ/472). 18.06.2019 г. заказным письмом было направлено извещение от 10.06.2019 г. № 63/7-3462-19-ОБ/472 в связи с непредставлением документов Обществом о составлении протокола о составлении протокола согласно ст. 19.4.1 КоАП РФ (почтовая квитанция ВПН 44310028517362). В указанный срок представитель Общества не явился, документы не представил. Таким образом, непредставление Обществом запрашиваемых документов, согласно ст. 357 ТК РФ, препятствовало максимально полному исследованию обстоятельств дела и проверке доводов заявителя, что нарушает ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ».

ООО «Елисейский-магазины» извещено о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представитель организации не явился, о причинах неявок в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт совершения юридическим лицом ООО «Елисейский-магазины» административного правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица, органа муниципального контроля, по проведению проверку или завершению проверки, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей.

Согласно ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от 22 мая 2019 года № 63/12-7766-18-ОБ/472/1 в отношении ООО «Елисейский-магазины» назначена внеплановая выездная проверка юридического лица с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права № в ФРГУ 10001244260 (обращение от 29.04.2019 г. № 63/7-3046-19-ОБ. Срок проведения проверки установлен с 31 мая 2019 года по 28 июня 2019 года (л.д.12-13).

24 мая 2019 года в адрес ООО «Елисейский-магазины» направлен запрос-требование о предоставлении 10 июня 2019 года в 11 часов 30 минут заверенных копий документов (л.д.11).

В указанный срок ООО «Елисейский-магазины» запрашиваемые документы в инспекцию труда в Самарской области не предоставлены, что подтверждается актом проверки от 28 июня 2019 года № 63/12-7766-18-ОБ/472/2 (л.д.5), в связи с чем, в действиях ООО «Елисейский-магазины» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Совершение ООО «Елисейский-магазины» указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2019 года № 63/12-7766-18-ОБ/472/3 (л.д.3-4); распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от 22 мая 2019 года № 63/12-7766-18-ОБ/472/1 (л.д.12-13); запросом-требованием от 24 мая 2019 года № 63/12-7766-18-ОБ/472 (л.д.11) актом проверки от 28 июня 2019 года № 63/12-7766-18-ОБ/472/2 (л.д.5).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ООО «Елисейский-магазины» административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Елисейский-магазины» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                    подпись А.Г. Рыжова

<ОБЕЗЛИЧИНО>

Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области), ИНН 6316042431, КПП 631601001, банк получателя: Отделение Самара, г. Самара, р.с.40101810822020012001, БИК 043601001, кор. счета нет, КБК 15011619000016000140, ОКТМО  36701000.