Решение от 19.02.2021 по делу № 5-70/2021 от 19.02.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 г. Волгоград 19 февраля 2021 года

         Мировой судья судебного участка № 144 Волгоградской области (Тракторозаводского района г.Волгограда) Володин С.В.,

рассмотрев поступивший в судебный участок дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя ООО «Энергоучет» Зятькова Романа Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2021 года должностным лицом Центра ПФР по выплате пенсии в Волгоградской области в отношении должностного лица - руководителя ООО «Энергоучет» Зятькова Р.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, из которого следует, что последним не представлены сведения по форме СЗВ-стаж за 2019 год.

В ходе подготовки дела к рассмотрению мировой судья установил, что рассмотрение дела по имеющимся в деле материалам невозможно по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы : правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении  он составлен в отношении руководителя юридического лица за не предоставление в установленный законодательством РФ срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за отчетный период 2019 г.

Вместе с тем указанный, протокол также содержит сведения о том, что указанные сведения не предоставлены в срок, установленный в уведомлении  после проведенной проверки.

Указанные нарушения должностным лицом Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области квалифицировано по ст. 15.33.2 КоАП РФ - предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ от 10 января 2019 года.

Однако в силу ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице; (включая    лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры Авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на' произведения: науки, литературы, искусства, издательские лицензионные доге торы, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочии по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), предусмотренные п. 2 указанной статьи сведения (среди прочего периодах работы застрахованных лиц с указанием, в том числе Ф.И.О. и СНИЛС работников, начисленных (уплаченных) страховых взносах на обязательное пенсионное страхование) в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации.

Постановлением Правления ПФР от 11 Января 2017 г. № 3п утверждена форма «Сведения о застрахованном стаже застрахованных лиц» - СЗВ- СТАЖ, в том числе, исходная («исх») и дополняющая («доп»).

В соответствии со ст. 17 Федерального 27-ФЗ, страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии законодательством РФ; за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2-2.2 ст. 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, в силу абз. 3 ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Вместе с тем, согласно п. 39 утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабрей 2016 г. № 766н Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, действовавшей до 26 июля 2020 года, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лифа до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются, в то время как^:-п. 41 названной Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке индивидуальных; сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, из поступившего на рассмотрение мировому судье протокола об административном правонарушении, четко не следует, за какое именно нарушение он составлен, и когда именно таковое имело место: за нарушение установленного законодательством сведений о страховом стаже застрахованных отчетный период 2019 г., заключающемся в непредставлении в срок до 02 марта 2020 г. достоверных сведений или в непредставлении сведений после направления уведомления об устранении ошибок, либо за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ от 10 января 2019 года.

С учетом изложенного мировой судья находит, что протокол об административном правонарушении со всеми приложенными к нему материалами, подлежит возвращению в орган, который составил протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.1,29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2021 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.33.2 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░