Решение по делу № 5-268/2019 от 04.07.2019

Дело № 5-105- 268/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 июля 2019 года                                                                     город Волгоград

Мировой судья судебного участка № 105 Волгоградской области - Панчишкина Н.В., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Равенство», юридический адрес: 400064, город Волгоград, ул. 39 Гвардейская, дом 29, ИНН 3442077196, ОГРН 1053459053922, датапостановки на учет - 26.04.2005 года, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ,

установил:

     ТСЖ «Равенство» не представлены в Управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда (далее Управление)  сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, чем совершено правонарушение,  предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.  

                Представитель ТСЖ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, в связи с чем, суд рассмотрел протокол в отсутствие представителя  юридического лица.

                Суд,  исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

согласно ч. 2 ст. 19.4.1.КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Установлено, что Управлением организована внеплановая документарная проверка ТСЖ «Равенство», о чем имеется распоряжение госоргана от 26.03.2019 № 1572-р о проведении проверки. Данное распоряжение и запрос о представлении документов направлены в ТСЖ и получены юридическим лицом 29.03.2019, очем имеется почтовое уведомление. 

Срок исполнения запроса установлен  до 16.04.2019.

 В ходе проведения проверки ТСЖ «Равенство» должно было представить документы, указанные в пункте 13 распоряжения № 1572-р, а именно: документы, подтверждающие исполнение в установленный срок требований предписания (справки - расчеты произведённых перерасчетов за коммунальную услугу по отоплению помесячно, подписанные руководителем; справку о суммах перерасчета по каждому потребителю  и сумме по многоквартирному дому № 29 А в целом),

-копии платежных документов за период, в котором  исполнены требования предписании по жилому  помещению № 29  многоквартирного дома 29А по ул. 39 Гвардейская,

-другие документы, имеющие отношение к настоящей проверке, которые  субъект проверки  считаете необходимым представить.

К указанному сроку документы по запросу не представлены.

30.04.2019 года Управлением составлен акт о невозможности проведения  проверки № 1572-р.

Назначение внеплановой документарной проверки и истребование документов, относящихся к предмету проверки и необходимых для ее проведения, отвечают требованиям ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положениям ч. 5 ст. 11, п. 8 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ).

Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено, что в рамках проведения документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

 Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и виновность ТСЖ «Равенство»  в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

 протоколом об административном правонарушении № 1572- Р от 06.06.2019; распоряжением о проведением проверки от 26.03.2019 № 1572- р, запросом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные в дело доказательства  в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ,  мировой судья приходит к выводу о виновности ТСЖ «Равенство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ,    в ходе составления административного материала,  не допущено.

  Срок давности, установленный  частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ,  для данной категории дел, не  истек.

    Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

    При таких данных, суд полагает необходимым  назначить ТСЖ «Равенство»  наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

                            признать ТСЖ «Равенство» виновным в  совершении  административного  правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи  19.4.1 КоАП РФ и назначить   наказание   в виде административного штрафа в размере   5000  рублей.

РЕКВИЗИТЫ

Наименование банка:         Отделение           Волгоград,          БИК       банка    041806001,         Счет

40101810300000010003, ИНН получателя 3444059139, КПП получателя 344401001, обязательное указание в поле 104 платежного поручения КБК 752 1 16 90040 04 0200 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов»,

обязательное указание на поле 105платежного поручения ОКТМО 18701000 наименование получателя: УФК по Волгоградской области (администрация Волгограда).

Копию      документа,     свидетельствующего     об     оплате административного  штрафа, представить мировому судье судебного участка № 105 Волгоградской области.  При  отсутствии  документа,  свидетельствующего об оплате  административного  штрафа,  по  истечении  60  дней со дня вступления   постановления  в  законную  силу, оно будет направлено  судебному   приставу-исполнителю     для     взыскания  суммы административного штрафа. 

           Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

 Мировой судья                                                                                               Панчишкина Н.В.