Решение по делу № 4-122/2018 от 09.02.2018

                                                                                            Протокол об адм.правонарушении

                                                                                                                              АП 44/776349

                                                                                                                       Дело № 4-122/18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 февраля 2018 года г.Шарья Мировой судья судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области ЗлобинаН.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

                  Цветкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,   урож. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>  привлекаемого  к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

       Согласно материалов дела 15 ноября 2017 года Цветков Е.В. по адресу: <АДРЕС> осуществил незаконное подключение к сети электропитания,  тем самым осуществил самовольное (безучетное) потребление электроэнергии. Своими действиями Цветков Е.В. причинил Товариществу собственников жилья «<АДРЕС>» материальный ущерб на сумму 5 739 рублей 14  копеек.

В судебном заседании Цветков Е.В.  вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что у него  имелась задолженность за жилищно-коммунальные услуги, преимущественно за услуги отопление. Задолженность образовалось более чем за 2 месяца. Погасить образовавшуюся задолженность у него не было возможности ввиду отсутствия денежных средств.  В конце октября 2017 года у него было произведено отключение электроэнергии. 15 ноября 2017 года он произвел оплату задолженности за жилищно-коммунальную услугу электроснабжение, задолженность за иные услуги он не гасил. Несмотря на оплату услугэлектроснабжения, электроэнергия у него в квартире отсутствует до настоящего времени, каких-либо действий по подключению его жилого помещения к счетчику  электроснабжения он не совершал.  Никакого вмешательства в прибор учета электроэнергии им также допущено не было.

Представитель потерпевшего ТСЖ «<АДРЕС>» <ФИО2> в судебном заседании не участвовал о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании УУП МО МВД России «Шарьинский» <ФИО3> суду пояснил, что в адрес МО МВД России «Шарьинский» поступило заявление председателя ТСЖ <ФИО4> по факту незаконного подключения к системе электроснабжения. По данному факту он проводил проверку на основании материалов КУСП, по результатам проверки в отношении Цветкова Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО5> в судебном заседании пояснил, что они  между ООО «Управляющая компания» и ТСЖ «<АДРЕС>» заключен договор оказания услуг. ООО «Управляющая компания» осуществляет работу с лицами,  имеющими задолженность по оплате коммунальных услуг. Было установлено, что у собственника квартиры <НОМЕР> имеется значительная задолженность по оплате коммунальных услуг, ему направлено уведомление об оплате задолженности за ЖКУ. В соответствии с п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в случае непогашения задолженности по плате коммунальных услуг в установленный срок предоставление коммунальных услуг может быть приостановлено.  В связи с тем, что собственник квартиры <НОМЕР> Цветков Е.В. не погасил задолженность,  было принято решение произвести отключение указанной квартиры от электроснабжения. В дальнейшем от председателя ТСЖ <ФИО4> была получена информация о том, в указанной квартире имеется электричество. Также было установлено, что оплата задолженности по указанной квартире не произведена, в связи с чем решения о подключении указанной квартиры к прибору учета электроэнергии не принималось. Был осуществлен выезд по данному  адресу и установлено несанкционированное подключение данной квартиры к электроэнергии. Данный факт зафиксирован актом и принято решение произвести отключение электроэнергии в данном жилом помещении. Также пояснил, что Цветков Е.В. не обращался с заявлением о реструктуризации задолженности, в случае оплаты задолженности за ЖКУ   произведенная им оплата распределяется пропорционально  за каждую потребленную услугу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве  свидетеля <ФИО6> суду пояснил,  что он работает в должности электрика ООО «Управляющая компания». Они периодически производят обход граждан являющихся должниками по оплате коммунальных услуг. Было установлено, что у собственника квартиры <НОМЕР> имеется значительная задолженность по оплате коммунальных услуг, в связи с чем ему было вручено уведомление об оплате задолженности. В вязи с тем, что оплата задолженности в установленный в уведомлении срок не была погашена, было принято решение произвести отключение данной квартиры от электроэнергии путем отсоединения сетевого кабеля от счетчика, без пломбировки сетевого кабеля, о чем составлен соответствующий акт. Отсоединение сетевого кабеля производилось им совместно с <ФИО7> В дальнейшем им поступило сообщение о том, что к указанной квартире произведено самовольное подключение электроэнергии . Прибыв на место было комиссией было установлено, что произведено несанкционированное подключение к системе элекроснабжения  квартиры <НОМЕР> путем   подсоединения отдельного кабеля помимо прибора учета электроэнергии. По результатам проверки составлен акт несанкционированного подключения   и принято решение произвести отключение данной квартиры. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО7> суду пояснил, что он работает  должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий.  <ФИО7> дал показания аналогичные показания свидетеля <ФИО6>

Выслушав Цветкова Е.В., УУП мо МВД России «Шаьинский» <ФИО9>, допросив свидетелей <ФИО10>, <ФИО6>, <ФИО7>,  изучив материалы дела, суд считает, что вина Цветкова Е.В.во вменяемом ему правонарушении полностью подтверждается   имеющимися  в материалах дела доказательствами.

         В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

   Согласно п.п. «г» п.35 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 14.02.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Предметом правонарушения являются правила пользования электрической энергией. Энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

              Объективная сторона правонарушения выражается потреблении электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

      С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.

         Согласно ст.7.19. КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

  Суд считает установленным, что 15 ноября 2017 года Цветков Е.В. по адресу: <АДРЕС> осуществил незаконное подключение к сети электропитания,  после приостановления предоставления услуги электроснабжения в связи с наличием у него задолженности за ЖКУ,  тем самым осуществил самовольное (безучетное) потребление электроэнергии. Своими действиями Цветков Е.В. причинил Товариществу собственников жилья «<АДРЕС>» материальный ущерб на сумму 5 739 рублей 14  копеек.

             Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП 44/776349, рапортами сотрудника полиции от 04.01.2018 года, 15.12.2017 года, 08.12.2017 года, протоколом осмотра места происшествия от 05 декабря 2017 года и фототаблицейк нему, письменным заявлением  председателя ТСЖ «<АДРЕС>»  начальнику МО МВД России «Шарьинский», уведомлением от 26.09.2017 года, письменнымиобъяснениями <ФИО4> от 05.12.2017 года, актом о выявлении несанкционированного подключения от 15 ноября 2017 года, копией акта об отключении электроэнергии от 30.10.2017 года, расчетом доначисленной платы при несанкционированном подключении.

          Факт наличия задолженности за жилищно-коммунальные услуги, являющийся основанием для приостановления предоставления услуги электроэнабжения не оспаривался Цветковым Е.В. в судебном заседании.

          Факт того, что Цветков Е.В. осуществлял самовольное (безучтённое) потребление электроэнергии подтвердили в судебном заседании свидетели <ФИО5>,      <ФИО7>, <ФИО11> Оснований для оговора Цветкова Е.В. со стороны указанных свидетелей, их заинтересованности в привлечении Цветкова Е.В. к ответственности судом не установлено.

            К доводам Цветкова Е.В. о том, что он не осуществлял вмешательства в прибор учета и не осуществлял безучетное потребление электроэнергии  мировой судья относится критически и расценивает их тактику избежания административной ответственности за содеянное, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

                 При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в действиях Цветкова Е.В.отсутствуют.

         На основании всестороннего полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, исследованные доказательства вины Цветкова Е.В. признаны судом достоверными,  допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность Цветкова Е.В.в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 7.19 КоАП РФ- самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

       К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

        Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

       При назначении наказания суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства  смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств  отягчающих административную ответственность, решил, что административное наказание следует назначить в виде административного штрафа в размерах санкции статьи.

                 Руководствуясь ст.ст.7.19 , 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой  судья

постановил:

                Цветкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить,  что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 23 Шарьинского судебного района. В случае неуплаты штрафа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП г. Шарьидля взыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест на срок до 15 суток,  либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель - УФК по Костромской области (УМВД по Костромской области) ИНН 4401005116; КПП 440101001; Р/счет 40101810700000010006; Банк - отделение Кострома; БИК 043469001; код бюджетной классификации 188 116 900 400 460 001 40, ОКТМО 34730000, наименование платежа - штраф. УИН 188 803 441 804 477 634 99.Копию настоящего постановления направить для сведения в МО МВД России «Шарьинский».

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                          Н.С. Злобина

                                                                                                                   <ОБЕЗЛИЧЕНО>