Решение по делу № 5-34/2022 от 17.01.2022

Дело № 5- /202215 января 2022 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов об административном  правонарушении

Мировой судья <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района города Архангельска, расположенный по адресу: г.Архангельск, ул.Свободы, д.29, к.404, рассмотрев протокол и материалы об административном правонарушении, поступившие из ОП № 1 УМВД России по г. Архангельску (ИНН/КПП 2901071427/290101001, г. Архангельск, пр. Ленинградский, 279/2) в отношении <ФИО2>, 18 сентября 1999 года рождения, уроженца г. Архангельска, проживающего по адресу: г.Архангельск, ул. <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

УУП ОП №1 УМВД России по г. Архангельску 14 января 2022 года составлен протокол 29 АК № 510370 об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 ч. 2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>

В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ материалы по делу об административном правонарушении представлены неполно.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

На необходимость проведения надлежащей подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении также обращено внимание в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года (пункт 4).

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В представленных объяснениях директора магазина <ФИО3> указано, что интересы  потерпевшего будет представлять <ФИО4>

Вместе с тем, в протоколе 29 АК № 510370 потерпевший, а также его данные не указаны.

В материалах дела отсутствуют сведения о представителе потерпевшего, не указаны фамилия, имя, отчество представителя потерпевшего, не приложена доверенность на право представлять интересы потерпевшего.

Также в материалах отсутствуют документы, подтверждающие факт извещения представителя потерпевшего о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, <ФИО2> вменяется ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ, вместе с тем в своих объяснениях, директор магазина ссылается на возможное изменение суммы ущерба.  

При рассмотрении административного дела не могут быть допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 26.11 КоАП РФ, которые не позволят всесторонне и полно рассмотреть дело.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Перечисленные недостатки протокола являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что исключает возможность вынесения судом решения на основании представленных материалов об административном правонарушении.  

При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 ч. 2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> и представленные материалы дела подлежат возращению должностному лицу, которым он был составлен - для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29,1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> и другие материалы дела возвратить в ОП № 1 УМВД  России по г.Архангельску  для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>