Решение по делу № 5-465/2015 от 28.09.2015

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                             <АДРЕС>         

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, (г.Волгоград пр.Ленина д.56«А»), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: г. <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>, д. 18А, привлекаемого за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> заместителем прокурора <АДРЕС> младшим советником юстиции <ФИО2> Р.В. вынесено постановление от 13.07.2015г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах.

Проверкой от <ДАТА2>г. установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 18а, в помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставляет всем посетителям заведений общественного питания без возрастных ограничений возможность к беспроводной доступ к сети Интернет. Программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющий вред здоровью и развитию не применяются.

Так, при подключении к сети Интернет посредством беспроводного доступа (сеть Wi-Fi) <ДАТА2> установлено, что с поисковой страницы имеется доступ ко всем сайтам, без ограничений, в том числе, к сайтам, распространение информации с которых является запрещенной: сведения экстремистского характера (видеозапись «Самоубийство белой расы», текст песни «Смерть цунами» группы «Коррозия металла», видеозапись «Коловрат - ублюдки антиФА»), порнографического содержания, об изготовлении и употреблении наркотических средств (спайс).

На основании договора <НОМЕР> о сотрудничестве по предоставлению телекоммуникационных услуг, заключенному <ДАТА3> с <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Билайн), ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за вознаграждение предоставляет Билайн право на предоставление услуг в здании <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Указанная беспроводная сеть никаким паролем не защищена и не закрыта, то есть несовершеннолетние имеют возможность, как и взрослые посетители, осуществить выход в сеть Интернет, на сайты, доступ к которым должен быть для детей ограничен или запрещен.

Административное правонарушение совершено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА2> в 17-30 ч. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18а, доступ к посещению которого имеется у каждого желающего несовершеннолетнего.

Данными действиями ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ- неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В судебном заседании генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, вину в совершении административного правонарушения не признала, указала, что доступ в интернет предоставляет интернет-провайдер. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не может воспользоваться этим оборудованием и устанавливать или ограничивать на нем связь.

Помощник прокурора <АДРЕС> области <ФИО4> настаивала на привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности.

Выслушав представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в совершении правонарушения, предусмотренного    ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ

В силу ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании п.1 ст.3 Конвенции о правах ребенка, принятой <ДАТА4> резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН, во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Часть 1 ст.38 Конституции Российской Федерации устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее -Закон), целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному нравственному развитию детей, воспитанию патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ст. 4 Закона целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Статья 14 данного закона гарантирует защиту ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно п.п. 1, 6 ст.10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ч.7 ст.2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее- Закон <НОМЕР>) информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.5 Закона <НОМЕР> к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Согласно п.п.1, 4 статьи 2 Закона <НОМЕР> доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации, информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В силу ст. 3 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В соответствии с названным федеральным законом Президентом Российской Федерации <ДАТА9> <НОМЕР> утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2015 года, согласно которой одной из основных задач в указанной сфере правоотношений является организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информационного сопровождения деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и организаций по противодействию экстремизму, а также реализация эффективных мер информационного противодействия распространению идеологии экстремизма (п.п.2, п.26).

Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершенном правонарушении подтверждается постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> младшим советником юстиции <ФИО5> от <ДАТА10> об административном правонарушении, актом проверки от <ДАТА2>г.,

 Таким образом, мировой судья находит вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ, доказанной и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа 20000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6. 17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде п административного штрафа 20000 руб. 00 коп.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО 18401000 000, Банк-получатель ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>; р/счет <НОМЕР> 000 000 10003, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690010010000140.

.Наименование платежа: «Административный штраф». 

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью.

        Мировой судья:                                                                               <ФИО1>