Решение по делу № 4-520/2017 от 14.11.2017

Дело № 5-520/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Онега

14 ноября 2017 г.

(постановление в полном объёме

изготовлено 14 ноября 2017 г.)

Мировой судья  судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, и другие материалы дела  в отношении директора ООО «ПКТС» МАСЛЕННИКОВА  А.Н.

                                                             установил:

Масленников А.Н.,  являясь директором ООО «ПКТС», расположенного в г. Онеге Архангельской области, пр. Ленина, д. 169, не организовал представление в ГУ-УПФР в Онежском районе Архангельской области в полном объёме сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведения об одном работающем застрахованном лице за июнь 2017 г. представлены 26 июля 2017 г., тогда как должны были быть представлены не позднее 17 июля 2017 г.

   Масленников А.Н. в судебном заседании пояснил, что ООО «ПКТС» своевременно представило сведения на 108 застрахованных лиц. В связи более продолжительным отопительным сезоном в 2017 г. сведения на одного работника представлены в срок не были. Обычно отопительный сезон заканчивается в 20-х числах мая. Но в 2017 г. срок действия договора был продлён. В связи с неподписанием работником договора сведения о нём отсутствовали в бухгалтерии, поэтому сведения направлены в ПФР позже. Подавать дополнительные сведения и уточнять их является правом страхователя. ООО «ПКТС» самостоятельно обнаружило ошибку и исправило её, поэтому финансовые санкции в силу п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта применяться не должны. Вредных последствий не наступило. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

   Мировой судья, заслушав объяснения Масленникова А.Н., изучив материалы дела, пришёл к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

            В соответствии с п. 2.2 ст. 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон о персонифицированном учёте) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем,) представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика. Масленников А.Н., являясь директором ООО «ПКТС», то есть лицом, обладающим как руководитель организационно-распорядительными функциями, не организовал представление в установленный срок в полном объёме указанных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в установленный срок, совершив правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ. Довод о том, что работником не был подписан договор о работе в июне 2017 г. в связи с продолжением отопительного сезона в июне 2017 г. и по этой причине сведения о нём не представлены, не освобождает от ответственности, поскольку срок представления сведений за июнь 2017 г. истек 17 июля 2017 г. (с учётом выходных дней). На всех иных застрахованных лиц (108 человек) ООО «ПКТС» представило сведения 10 июля 2017 г.Объективных причин, в силу которых невозможно было представить сведения в полном объёме, не установлено.

   Право страхователя, предусмотренное в ст. 15 Закона о персонифицированном учёте, дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах также не свидетельствует об отсутствии виновных действий.

   В силу этой же статьи Закона о персонифицированном учёте страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные данным законом.

Право на уточнение и дополнение переданных сведений не освобождает страхователя от обязанности представления сведений на каждое застрахованное лицо в установленный законом срок и от ответственности за нарушение такой обязанности.

В силу п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённой Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ самостоятельно представить  уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Предметом настоящего дела является вопрос о привлечении ООО «ПКТС» к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, тогда как финансовые санкции являются иным видом ответственности. Их применение регулируется ст. 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учёте и в силу ст. 26.1 КоАП РФ не относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по данному делу.

            Вместе с тем, в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения возможно освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).

Ущерба либо иных неблагоприятных последствий в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учёта не наступило.

ООО «ПКТС» в установленный срок (10 июля 2017 г.) предоставило за июнь 2017 г. сведения на 108 застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. Не были представлены сведения только на одно застрахованное лицо.

С учётом данных обстоятельств и характера выявленного нарушения, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, поэтому его следует признать малозначительным и освободить директора ООО «ПКТС» от административной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания.

Производство по делу подлежит прекращению на основании ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 2.9,  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ПКТС» Масленникова А.Н.  прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения и объявлением устного замечания.             

            Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                                  Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

«_____» ноября 2017 г.

Мировой судья ____Е.Г.Дейнекина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>