Решение по делу № 5-930/2018 от 26.09.2018

№ 5-930/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2018 года г. Сызрань<АДРЕС>

Мировой  судья судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайкова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - Муниципального унитарного предприятия (МУП) «Балашейское ЖКХ» юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>

у с т а н о в и л:

         Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Балашейское ЖКХ»,   в котором указано, что <ДАТА2> при проведении мероприятий в отношении  МУП «Балашейское ЖКХ» выявлено невыполнение в установленный срок  законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами об устранении выявленных нарушений лицензионных требований <НОМЕР> от <ДАТА3>, срок исполнения которого истек  <ДАТА4>       

           Действия  МУП «Балашейское ЖКХ» квалифицированы по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ.

           В судебном заседании представитель МУП «Балашейское ЖКХ»  <ФИО1> пояснил, что в летний период горячее водоснабжение в поселке отсутствие, с связи  окончание договора  на поставку газа. Ресурсоснабжающая организация не возобновляет поставку газа, до тех пор пока не будут погашены долги за газ.

                Представитель Государственной жилищной инспекции <ФИО2> доводы протокола поддержал.

                Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

  Часть 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно частям 1, 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

          Объектом данного административного  правонарушения является установленный законом порядок  управления,  и в частности  контрольно-надзорные  правоотношения, возникающие между  субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

           Объективную сторону правонарушения  составляет невыполнение  в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего  государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

          Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица,  юридические лица.

         Субъективную сторону правонарушения характеризует прямой умысел.

         Суд установил, что  <ДАТА6>  МУП «Балашейское ЖКХ» было выдано предписание <НОМЕР>.  При осуществлении государственного контроля  за исполнением  ранее выданного предписания было установлено, что  МУП «Балашейское ЖКХ» не выполнил в установленный срок  вышеуказанное предписание.

         В силу закона  вынесенное  административным органом в пределах своей компетенции предписание об устранении  требований законодательства РФ презюмируется законом, пока  иное не  будет  установлено вступившим в законную силу решением суда  по заявлению лица оспорившего соответствующее  предписание.

         Суд установил, что предписание <НОМЕР>  не обжаловалось,  в связи с чем предписание  подлежало обязательному исполнению в установленный срок, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого  наступает административная ответственность.      

         Суд приходит к выводу, что предписание  <НОМЕР>  выдано надлежащим должностным  лицом, в пределах его компетенции и соответствует закону. Данное предписание МУП «Балашейское ЖКХ» не выполнил.     

         Вина  МУП «Балашейское ЖКХ» подтверждается  предписаниями  <НОМЕР> от  <ДАТА3>, актом проверки от <ДАТА2>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> и другими материалами дела.                                                           

          Состав правонарушения формальный, наступления  вредных последствий не требуется.

         Из представленных материалов видно, что при проведении проверки  выявлен факт невыполнения отдельных пунктов предписания органов государственного контроля (надзора).

 Таким образом, в действиях  МУП «Балашейское ЖКХ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.5 ч.24 КоАП РФ.

   В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

   В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

  Мировой судья находит совокупность обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица исключительными для назначения наказания с применением ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  19.5 ч.24,   29.10  КоАП РФ,  мировой судья                                                                          

п о с т а н о в и л :

Муниципального унитарного предприятия (МУП) «Балашейское ЖКХ» признать виновным   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию с применением ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа размером  100 000 (сто тысяч) рублей.

         Получатель: УФК по Самарской области (ГЖИ СО) л/с 04422000280, р/с № 40101810200000010001, Банк получателя: отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631101001, ОКТМО 36740000, КБК 730 116 90040 04 0000, УИН 0319939420180724605970000, штраф по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА8>

                Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно предъявить в вышеуказанный срок мировому судье.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

                Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Сызранский районный суд через мирового судью.

                Мировой судья

<ОБЕЗЛИЧЕНО>