Решение от 01.10.2019 по делу № 5-601/2019 от 01.10.2019

Дело <НОМЕР>

УИД 66MS0064-01-000130-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город <АДРЕС> Тагил <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района города <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, 47-22 являющейся председателем Товарищества собственников жилья «Шестьдесят девять» расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, 47,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> , являясь председателем ТСЖ «Шестьдесят девять» по состоянию на <ДАТА3> на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru не зарегистрировала ТСЖ «Шестьдесят девять», а также не разместила следующую информацию: информация о товариществе (кооперативе); информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг; информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); информация о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; информация о размере платы за жилое помещение; информация о состоянии расчетов товарищества (кооператива) с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов товарищества (кооператива) с потребителей коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов товарищества (кооператива) за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; информация о состоянии расчетов товарищества (кооператива) с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информация о состоянии расчетов товарищества (кооператива) с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; информация, подлежащая размещению товариществами (кооперативами), в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капиталы ремонта; сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуг; информация об отчете товарищества (кооператива); информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информация об энергосервисных договорах (контрактах); информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества (кооператива), а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если товарищество (кооператив) является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в товарищество (кооператив) документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания; информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в товарищество (кооператив) с использованием системы, кроме указанных в 6.5 настоящего раздела.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела, суду не направила.

Согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании изложенного судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Отношения, возникшие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработки информации для ее включения в данную информационную систему обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, урегулированы Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информации системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с подп. 2 и 11 ч. 3 ст. 7 указанного выше закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом государственной политики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовой выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливаются порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <НОМЕР>, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта определен адрес www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных дома, по предоставлению коммунальных услуг, с <ДАТА7> поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Информация, подлежащая размещению определена в ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ТСЖ «Шестьдесят девять» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, 47.

Факт отсутствия регистрации ТСЖ «Шестьдесят девять», а также не размещения необходимой информации по состоянию на <ДАТА3> в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА8> об административном правонарушении;

- приказом о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Шестьдесят девять» от <ДАТА9> года;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ТСЖ «Шестьдесят девять»;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, вынесенным в отношении ТСЖ «Шестьдесят девять» об устранении выявленных нарушений;

- скриншотами страниц вышеуказанных разделов официального сайта в сети Интернет - https://dom.gosuslugi.ru на <ДАТА3>.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц ТСЖ «Шестьдесят девять», согласно которой председателем ТСЖ является <ФИО2>.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных функций руководители и другие работники организаций, несут ответственность как должностные лица.

Суд, изучив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что <ФИО2>, являясь председателем ТСЖ «Шестьдесят девять» совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Доказательств принятия <ФИО2> всех возможных мер к устранению нарушений, а также невозможности размещения вышеуказанной информации в ГИС должностным лицом ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении настоящего дела представлено не было.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

В силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целью административного наказания (в том числе административного приостановления деятельности) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также те обстоятельства, что сведения о привлечении <ФИО2> к административной ответственности за аналогичные правонарушения отсутствуют, совершение данного правонарушения не повлекло причинение какого-либо вреда и имущественного ущерба.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<░░░2> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 13.19.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ <░░░1>