Решение по делу № 3-203/2014 от 14.10.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                       о  прекращении   производства  по  административному  делу

 <ДАТА1>                                                                                             <АДРЕС>

  Мировой  судья  судебного  участка  <НОМЕР>   <АДРЕС>  района  <АДРЕС>  Т.А., 

рассмотрев   дело  об  административном  правонарушении  в  отношении  МКОУ  «Ичинская  НОШ»  по  ст.  19.5 ч 1  КоАП  РФ

УСТАНОВИЛ:

   Территориальный  отдел  Управления  Роспотребнадзора  по  Республике  <АДРЕС>  обратился   в  мировой суд   судебного  участка  <НОМЕР> <АДРЕС>  района  <АДРЕС>  <АДРЕС>  с  материалом  об  административном  правонарушении по  ст. 19.5 ч 1  КоАП  РФ  в  отношении  МКОУ  «Ичинская  НОШ».

    Согласно  ст.23.1 ч 1 и 2 КоАП  РФ дела,  об  административных  правонарушениях предусмотренных ст. 19.5 ч 1 КоАП  РФ, рассматриваются  мировыми судьями.

      Из  материалов  дела следует, что <ДАТА2> ведущим специалистом Территориального  отдела  Управления  Роспотребнадзора  по  Республике  <АДРЕС>  в  Сулейман-Стальском  районе  <ФИО1> вместе с директором школы была  произведена проверка  в  отношении МКОУ  «Ичинская  НОШ».  Проведенной   проверкой  было  выявлено не  выполнение пунктов: 1;3;4;6;10;12;13;14  предписания об устранении выявленных нарушений за <НОМЕР> от <ДАТА3>       

В  ходе  проверки <ДАТА2>  были  выявлены   административные  правонарушения, о  чем  составлен  протокол  об  административном  правонарушении  от  <ДАТА2>  за  <НОМЕР>.

      Были установлены несколько фактов о невыполнении предписаний органов государственного надзора:

- иметь достаточный запас дезинфицирующих средств, отдельный промаркированный уборочный инвентарь для пищеблока и место для его хранения. Срок до <ДАТА4>

- вывести график проведения ежемесячной генеральной уборки учебных помещений. Срок до <ДАТА5>

- применять моющие средства при проведении ежедневной влажной уборки помещений общеобразовательного учреждения. Срок до <ДАТА6> и постоянно.

- уборочный инвентарь для уборки помещений промаркировать и закрепить за определенными помещениями. Срок до <ДАТА7>

- иметь уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов ( ведра, тазы, швабры, ветошь) с сигнальной маркировкой (красного цвета) и хранить в отдельном месте (от другого уборочного инвентаря). Срок до <ДАТА7>

- отметить цветовой маркировкой подбор учебной мебели соответственно росту обучающих , на видимой боковой наружной поверхности стола и стула в виде круга или полос. Срок до <ДАТА8>

- иметь в классах таблицы «Правильно сиди при письме». Демонстрирующие дефекты в осанке, возникающие в результате неправильной посадки. Срок до <ДАТА9>

- в классных журналах оформлять листы здоровья на каждого учащегося, со сведениями об антропометрических данных, группе здоровья, группе занятий физической культурой, состоянии здоровья, рекомендуемом размере учебной мебели, а также медицинские рекомендации. Срок до <ДАТА9>

-  иметь в наличии официально изданные санитарные правила и нормы:

    а) СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

    б) СанПиН 2.4.5. 2409-08  «санитарно - эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»

    в) СП 1.1. 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдение санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий.» Срок до <ДАТА8>.

Вышеуказанные факты невыполнения предписаний не подлежат исполнению, так как срок привлечения к административной ответственности истек . 

     Директор Ичинской  НОШ  <ФИО2> не  признал требования  представителя  Роспотребнадзора  и  показал, что   <ДАТА2>,  как  усматривается  из  акта  проверки , данный  акт  был  составлен  в  селении  Ичин, <АДРЕС>  района <АДРЕС>  <АДРЕС> ведущим специалистом-экспертом Территориального  отдела  Управления  Роспотребнадзора  по  Республике  <АДРЕС>  в  <АДРЕС>  <ФИО1> , однако  , <ФИО1> в тот день не приезжала в школу и не проводила никакой проверки,  не  предоставила  ему  на  подпись данный  акт  проверки,  и  данный  акт  ему  по  почте  не  выслан  и  не  вручен, так же извещение о составлении  административного протокола он не получал и сам протокол ему по почте не выслали.  Также  <ФИО2>  показал  в  судебном  заседании, что  для  устранения  основных указанных  в  предписании требований   требуется  значительные  финансовые  затраты, которых  у   «Ичинской  НОШ»  не  имелись  и  не  поступали  по  настоящее  время, хотя он обращался к Руководителю РУО <АДРЕС> района для выделения средств на проведение необходимого капитального  ремонта в школе.

    В судебное заседание <ФИО1> не явилась, хотя была должным образом извещена о месте и времени проведения судебного заседания.

   Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании <ФИО3> показал, что он работает учителем в Ичинской НОШ. В тот день, т.е. <ДАТА11> он находился на работе с 8 утра до 5 часов вечера, директора школы на рабочем месте в тот день не было. С проверкой <ДАТА11> в школу никто с Роспотребнадзора к ним не приезжал и никто проверку не проводил.

    Согласно ст. 2.1 ч 2 КоАП РФ юридическое  лицо  признается  виновным  в  совершении  административного  правонарушения , если  будет  установлено, что  у  него  имелась  возможность  для  соблюдения  правил и  норм , за  нарушение  которых  настоящим  кодексом или  законами  субъекта  РФ предусмотрена  административная  ответственность, но  данным  лицом  не  были  приняты  все  зависящие  от  него  меры  по  их  соблюдению.

  Так же, как усматривается из показаний директора школы <ФИО4> и свидетеля <ФИО3> проверка фактически не проводилась.

   В материалах дела отсутствует уведомление о вручении директору школы письма-извещения о составлении протокола об административном правонарушении и о его направлении.

Так же в акте проверки от <ДАТА12> указано, что представитель юридического лица отказался от ознакомления и получения акта и не подписался нигде, однако, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что директор школы <ФИО2> отказался от получения и ознакомления самого акта, то есть не составлен акт с привлечением нескольких незаинтересованных посторонних лиц, фиксирующий отказ <ФИО4> от подписи на данном акте, ознакомлении с данным актом, а так же отказа в получении его наручно. 

Таким  образом, при  составлении  протокола  об  административном  правонарушении ведущим специалистом-экспертом Территориального  отдела  Управления  Роспотребнадзора  по  Республике  <АДРЕС>  в  <АДРЕС>  <ФИО1> были  допущены  грубые нарушения процессуальных  норм  закона.

     Согласно  ч.3 ст 26.2 КоАП  РФ  не  допускается  использование  доказательств  полученных  с  нарушением  закона.

      Согласно  ст. 1.5 КоАП  РФ лицо, привлекаемое  к  административной  ответственности, не обязано  доказывать  свою  невиновность. Неустранимые сомнения  в  виновности  лица, привлекаемого  к  административной  ответственности, толкуются  в  пользу   этого  лица.

       При  таких  данных,  протокол  об  административном  правонарушении составленный  с  нарушением  процессуальных  норм  закона, суд  признает  незаконным.

        При   таких  обстоятельствах,  суд  считает  недоказанной  вину МКОУ «Ичинская  НОШ»  в  совершении  административного  правонарушения , предусмотренного  ст. 19.5 ч 1 КоАП  РФ и  дело  подлежит  прекращению  по  основаниям ст. 24.5 ч  2  КоАП  РФ.

  На  основании  изложенного, руководствуясь  ст.ст. 24.5 ч 2  ,29.10 и 29.11  КоАП  РФ

                                                             П О С Т А Н О В И Л:

Производство  по  делу  об  административном  правонарушении  в  отношении МКОУ  «Ичинская НОШ»  по  ст. 19.5 ч 1 КоАП  РФ   прекратить  по  основаниям ст. 24.5 ч 2 КоАП РФ - отсутствие состава  административного  правонарушения.

Постановление  может  быть  обжаловано  в  апелляционном  порядке  в  <АДРЕС>  районный  суд  в  течении 10  суток  со  дня   оглашения, либо  получения  копии  постановления.

Мировой  судья                                                                                       <АДРЕС>  Т.А.