Решение по делу № 4-351/2016 от 26.07.2016

Дело № 4-351/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  прекращении производства по делу

26 июля 2016 года                                                                                  г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул. Романа Куликова, 6), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.17.17 КоАП РФ в отношении Швадович В.Н.1, гражданина РФ, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Архангельская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д.33, <ОБЕЗЛИЧИНО>,  

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 29 ОВ <НОМЕР> от <ДАТА3> Швадович В.Н.1 будучи лицом, временно ограниченным на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <АДРЕС> УФССП России по Архангельской области от <ДАТА4> в пользовании специальным правом, а именно правом управления транспортными средствами, <ДАТА5> в 11 час. 50 мин. на 24 км автодороги подъезд к <АДРЕС> от автодороги «М-8 Холмогоры», в Приморском районе Архангельской области, управлял автомобилем <ОБЕЗЛИЧИНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.17 КоАП РФ.

В суде Швадович В.Н.1 пояснил, что в 2010 году ОСП по <АДРЕС> было возбуждено исполнительное производство о взыскании с него алиментов  в пользу <ФИО2> <ДАТА6> он был снят с регистрационного учета по месту жительства в <АДРЕС> в связи с переменой места жительства. <ДАТА7> он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Архангельская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. В указанной деревне он проживает и зарегистрирован по настоящее время. В мае 2015 года он обратился в ОСП по <АДРЕС> району Архангельской области, сообщив, что является должником по исполнительному производству и представив документы, подтверждающие частичную оплату алиментов. Документы были ему возвращены, поскольку в ОСП на исполнение документы о взыскании алиментов со Швадович В.Н.1 не поступали. О том, что он был ограничен в праве управления,  ему не было известно. От судебных приставов он не скрывался.

Заслушав Швадович В.Н.1, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья установил следующее:

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА8> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА8> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как следует из постановления судебного пристава исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от <ДАТА4> Швадович В.Н.1 ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами на срок до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами.

В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Учитывая диспозицию ст. 17.17 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность вынесенного судебным приставом исполнителем постановления.

Судом в судебном заседании установлено, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от <ДАТА4> вынесено уполномоченным должностным лицом.

Вместе с тем, в представленных материалах отсутствует информация о вступлении вышеуказанного постановления в законную силу. Указанное постановление направлено Швадович В.Н.1 по почте <ДАТА9> по адресу: <АДРЕС>, и возвращено отправителю.

При этом в суде установлено, что Швадович В.Н.1 снят с регистрационного учета по указанном адресу <ДАТА6> и с <ДАТА7> зарегистрирован по месту жительства в Онежском районе Архангельской области, что свидетельствует об отсутствии у лица, в отношении которого применена мера в виде временного ограничения на пользование специальным правом возможности обжалования данного постановления, что лишило это лицо, предоставленных ему гарантий защиты своих прав и существенно нарушило его права и законные интересы.

Обязанность должника в соблюдении установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством возникает с момента вступления в законную силу постановления о временном ограничении и как следствие после его ознакомления с ним.

Отсутствие указанной информации свидетельствует об отсутствии обязанности привлекаемого лица в соблюдении требований установленных данной нормой в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Швадович В.Н.1 состава административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом, состав административного правонарушения, т.е. совокупность субъективных и объективных признаков административного правонарушения, дающих основание квалифицировать действия Швадович В.Н.1 как административное правонарушение, не установлена.

В соответствии с ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь  п.2 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Швадович В.Н.1 прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью, либо непосредственно в Приморский районных суд Архангельской области.

      Мировой судья                                                                    А.В. Кольцова