Решение по делу № 5-125/2016 от 09.03.2016

№ 5-125/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 марта 2016 года                                                                                            город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района  города  Мурманска Лебедева Н.В.,  исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска, рассмотрев в отношении 

Мартынюка <ОБЕЗЛИЧЕНО> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА2> мировому судье судебного участка 6 Первомайского судебного района города  Мурманска поступил материал о привлечении Мартынюка А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации.

Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший материалы, по следующим основаниям.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 данного Кодекса, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (пункт 23.4 введен постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40).

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, того обстоятельства, что Мартынюк А.В.,  привлекаемый к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, на судебный участок в день поступления протокола доставлен не был, что препятствует объективному рассмотрению поступившего административного материала и влечёт за собой отложение рассмотрения дела по существу, мировой судья полагает необходимым вернуть его в орган, возбудивший дело об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.12  КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>и другие материалы дела в отношении Мартынюка <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Административную комиссию Первомайского административного округа Муниципального образования город Мурманск   для принятия мер по обеспечению его объективного рассмотрения в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                             Н.В. Лебедева