Решение по делу № 5-357/2020 от 25.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      г. Новоалтайск                                                                                                 <ДАТА1>

                        Мировой судья  судебного участка № 4 г. Новоалтайска Лукиных Н.Г. (г. Новоалтайск, ул. Хлебозаводская,12), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ в отношении Плотникова Евгения Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу от <ДАТА3> об административном правонарушении решением Новоалтайского городского суда от <ДАТА4>, решением Новоалтайского городского суда от <ДАТА5> в отношении Плотникова Е.А. установлен административный <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ДАТА6> Плотников Е.А. на регистрацию в ОМВД не явился без уважительных причин, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Плотников Е.А. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что не ходил на явку.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам:

В силу статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт административную ответственность по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Объективную сторону указанного состава административного правонарушения образуют действия (бездействие), направленные на несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Субъективная сторона выражается в форме умысла на совершение данного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического Благополучия населения на территории российской федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ) с 6 по 8 мая 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, при этом высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа поручено осуществлять с 1 по 11 мая 2020 г. включительно меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 N 120 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" с 18.03.2020 введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 N 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" на территории Алтайского края с 31.03.2020 установлен ряд ограничительных мер, в том числе запрет гражданам, проживающим в муниципальных образованиях (населенных пунктах), перечень которых установлен приложением к Указу Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 N 44, покидать места проживания (пребывания), за исключением перечисленных в постановлении случаев, к коим явка в орган внутренних дел для регистрации не относится.

МО г.Новоалтайск Алтайского края включен в Перечень населенных пунктов, установленный приложением к Указу Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 N 44. Притаких обстоятельствах полагать, что Плотников Е.А. умышленно совершил действия (бездействие), направленные на несоблюдение административного ограничения, установленного судом в виде явки в ОВД по месту жительства <ДАТА6> оснований нет. Отсутствие вины предполагает отсутствие состава административного правонарушения, поскольку согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Обязательными элементами состава административного правонарушения является его субъект и субъективная сторона - вина в форме умысла или неосторожности, а также объект и объективная сторона правонарушения. При отсутствии одного из элементов состава административного правонарушения нет его состава в целом.

Согласно ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На основании ч. 3 ст. 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных Примечанием к настоящей статье.

Таким образом, орган, составивший протокол об административном правонарушении, должен доказать факт совершения правонарушения и вину лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в действиях Плотникова Е.А. не установлен.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Плотникова Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, не установлена,  производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.24 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Плотникова Евгения Анатольевича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

                   Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

                   Мировой судья:                                                                              Н.Г.Лукиных

<ОБЕЗЛИЧЕНО>