Решение по делу № 4-171/2019 от 15.03.2019

Дело № 5-171/2019

29MS0020-01-2019-001542-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1                                                                                  15 марта 2019 года

Мировой судья  Башлачева <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области в помещении мировых судей по адресу: 165654, Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1

рассмотрел протокол МИФНС <НОМЕР> России по Архангельской области и НАО <НОМЕР> от  <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении   директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Пономаревой <ФИО2>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 

В порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, учитывая надлежащее извещение последнего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка направлялась заказной корреспонденцией по месту жительства лица, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако конверт вернулся  с отделения почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»,    заявлений, ходатайств не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, мировой  судья

установил:

при осуществлении контроля за своевременностью представления налоговой отчетности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,    ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,установлено нарушение срока представления    расчета по страховым взносам за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года. При сроке представления, установленном   п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом положений статьи 6.1 НК РФ) не позднее <ДАТА4>  расчет по страховым взносам  представлен   ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   в Межрайонную инспекцию ФНС России <НОМЕР> по Архангельской области и НАО <ДАТА5>, что   подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции. Непредставление в налоговый орган   расчета по страховым взносам в установленный законом срок является ненадлежащим исполнением своих обязанностей Пономаревой С.В., т.к. на неё возложена обязанность по своевременному представлению полной и достоверной отчетности.  

На рассмотрение административного дела Пономарева С.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,     не явилась, по месту её жительства  направлялась судебная повестка, содержащая сведения о времени и месте рассмотрения дела. Данная повестка была возвращена почтой в суд, в связи с истечением срока хранения. Поскольку мировым судьёй были приняты необходимые меры по надлежащему извещению Пономаревой С.В.,  на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Пономаревой С.В.

В судебном заседании исследованы письменные доказательства: расчет по страховым взносам за  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  г.  (рег. №  <НОМЕР> от <ДАТА5>);

выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой    директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   является Пономарева С.В.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно установленными налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность и, следовательно, ответственность за ее неисполнение (Постановления Конституционного Суда РФ от 18.02. 1997 г. № 3-П, от 11.11.1997 № 16-П, от 27.05.2003 № 9-П, Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 № 316-О и др.).

Конкретизируя требование ст. 57 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в Налоговом кодексеРоссийской Федерации общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля (подпункты 4 и 5 пункта 2 статьи1), и возложил осуществление налогового контроля на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей (пункт 1 статьи30), каковыми, в частности, являются согласно статье25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Подпунктом 4 п.  1 ст.  23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов) представлять в установленном порядке в налоговые органы налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 7 ст. 431  Налогового кодекса Российской Федерации  представлять в налоговые органы расчет по страховым взносам плательщики страховых взносов обязаны в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным или отчетным периодом.

Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу положения части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В Примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций.

         Таким образом, Пономарева С.В.,  являясь должностным лицом, должна была представить в срок не позднее <ДАТА9> в налоговый орган расчет по страховым взносам за <ОБЕЗЛИЧЕНО>   г.,   фактически расчет представлен  Пономаревой С.В. <ДАТА5>, т.е. с нарушением установленного срока представления отчетности.

 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что Пономарева С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя,  его имущественное положение, характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить минимальное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.7; ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   Пономареву <ФИО2> признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде  предупреждения.

Постановление  может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток после получения или вручения копии постановления путем подачи   жалобы  мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

Мировой судья             Е.И. Башлачева