Решение от 22.09.2011 по делу № 5-922/2011 от 22.09.2011

Дело № 5-10-922/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п. Иловля Волгоградская область 22 сентября 2011 года Мировой судья судебного участка №10 Иловлинского района Волгоградской области Гапоненко Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепина<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, 

выслушав Шлепина С.Г., исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды по Волгоградской области по факту соблюдения требований законодательства охраны окружающей среды Администрацией Краснодонского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, были выявлены факты несоблюдения указанного законодательства. В период времени с июля <ДАТА> на момент проверки помещений принадлежащих Администрации Краснодонского сельского поселения <АДРЕС> района Волгоградской области на праве собственности, связанной с образованием отходов производства и потребления <ОБЕЗЛИЧИНО> классов опасности ( <ОБЕЗЛИЧИНО> ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак - 1 класс опасности). При эксплуатации <ОБЕЗЛИЧИНО> используемых для отопления помещений, а также для обеспечения горячего водоснабжения образуются и выбрасываются в атмосферный воздух загрязняющие вещества. Действия главы администрации Краснодонского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Волгоградской области Шлепина<ФИО>, образуют состав административного правонарушения по ст. 8.1 КоАП РФ - как несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. В судебном заседании глава администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепин С.Г. с протоколом не согласился. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Считаю, что в действиях главы администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепина С.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.1 КоАП РФ, что подтверждается доказательствами по делу. В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно статье 8.1 Кодекса несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов влечет наложение административного штрафа. Основным специализированным нормативным правовым актом в сфере обращения с отходами является Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов. Из протокола об административном правонарушении невозможно установить, что осуществляемые главой администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепиным С.Г. действия сопряжены с обращением с отходами производства и потребления. В протоколе не указано, какие именно экологические требования нарушены товариществом в процессе осуществления деятельности, связана ли эта деятельность с воздействием на окружающую среду, какие нарушения нормативов качества окружающей среды допущены. Судья считает, что не доказаны и не установлены нарушения в рассматриваемом случае главой администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепиным С.Г. норм экологического законодательства. В связи, с чем суд приходит к выводу о недоказанности Комитетом события вменяемого главе администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепину С.Г. административного правонарушения. Кроме этого, из протокола об административном правонарушении от 11 августа 2011 года видно, что помещения принадлежащие Администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального районаВолгоградской области на праве собственности, связанной с образованием отходов производства и потребления <ОБЕЗЛИЧИНО> классов опасности расположены по адресу: <АДРЕС> однако согласно материалам дела помещения принадлежащие Администрации Краснодонского сельского поселения <АДРЕС> района Волгоградской области на праве собственности расположены на территории х<АДРЕС> области. Таким образом, глава администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепин С.Г. не является лицом виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, глава администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепин С.Г. не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ. На основании изложенногои руководствуясь ст. 24.5 п. 2 , 29.9, 29.10  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░<░░░>, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.1 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

<░░░░░░░░░░>:

░░░░░░░ ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░