Решение по делу № 3-802/2021 от 15.10.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     05- 802/2021г.

<ДАТА1>                                                                                            с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном  правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> района <ФИО2> октября 1960  года рождения, гр. Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, проживающего в с. <АДРЕС> района РД,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2>  и.о.прокурора <АДРЕС>  района  младший  советник  юстиции <ФИО3> вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении,  предусмотренное ст. 5.59 КоАП Российской Федерации в отношении Главы администрации  СП «селоИнчха» <АДРЕС> района  <ФИО2> А.И..

Из данного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении усматривается, что и.о. прокурора <АДРЕС>  района  младший  советник  юстиции <ФИО3>, рассмотрев материалы проверки исполнения законодательства об обращениях граждан в администрации сельского поселения «село <АДРЕС> района установил, что  в прокуратуру <АДРЕС> района поступило обращение <ФИО4> о неполучении ответа из администрации на заявление о нарушениях при оформлении земельного участка в собственность <ФИО5> М.Г..

В ходе проведения проверки установлено, что прокуратурой района в адрес администрации для рассмотрения по существу <ДАТА3> направлено обращение <ФИО4> о нарушениях при оформлении земельного участка в собственность <ФИО5> М.Г..

<ДАТА4> администрацией принято решение о продлении срока рассмотрения обращения на срок не более 30 суток, якобы в связи с направлением требования к <ФИО6> и сетевой компании, однако запрос Руководителю <АДРЕС> РЭС (не существует) направлен только <ДАТА5>

Ответ <ФИО4> администрацией направлен только <ДАТА6>, после запроса информации прокуратурой района. Более того, указанные в обращении доводы не проверены, ответ по существу поставленных вопросов администрацией села не направлен, сославшись на неполучения ответа из <АДРЕС> РЭС в с.Дылым.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от <ДАТА7> за <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст. 10 настоящего ФЗ руководитель государственного органаили органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив в продлении срока его рассмотрения, гражданина, направившего обращение.

Таким образом,  имеются достаточные данные, указывающие на совершение главой администрации сельского поселения «село <АДРЕС> района административного правонарушения, предусмотренного ст. 5. 59 КоАП Российской Федерации,  то есть нарушение установленного законодательства Российской Федерации  порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании  и.о.прокурора <АДРЕС> района <ФИО3>постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, считая его законным и обоснованным.

Глава администрации  СП «село <АДРЕС> района  <ФИО7>в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен,  что подтверждается извещением.Однако, связавшись с мировым судьей по телефону,  заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в отношении него без его участия в судебном заседании,  что он чувствует себя слабо, кашляет, вину свою признает. Просил не наказать строго.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 в целях  соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения дел об административных правонарушениях  судье  необходимо  принимать  меры  для  быстрого  извещения  участвующих  в деле  лиц о  времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых  доступных  средств - связи, позволяющих  контролировать получение  информации  лицом, которому  оно  направлено (судебной повесткой,  телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

При таких обстоятельствах у мирового судьи имеются законные основания для рассмотрения дела,  в отсутствиипривлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона  от 02.05. 2006 г. <НОМЕР> - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо надлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что  глава администрации сельского поселения «село <АДРЕС> района <ФИО7> допустил нарушения требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА7> за  <НОМЕР> Федерального закона.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП Российской Федерации, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения Главой администрации сельского поселения «село <АДРЕС> района <ФИО2> А.И.административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59  КоАП Российской Федерации  установленным и доказанным.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность,  обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации обстоятельства, смягчающие административную ответственность  виновного по  делу установлены:  признание вины, раскаяние в содеянном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации обстоятельств, отягчающие административную ответственность виновного по делу, не установлены. 

Учитывая все эти обстоятельства,суд в отношении привлекаемого к административной ответственности Главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> А.И.считает возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного  санкцией данной статьи.

На основании  ст. 5.59  КоАП РФ и руководствуясь  ст. ст. 29.9, 29.5 КоАП Российской Федерации,  мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Главу администрации сельского поселения «село <АДРЕС> района <ФИО2>  виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59. КоАП Российской федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики <АДРЕС> л/с 04032036910), <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ек/с - 40102810945370000069, кс счет 0310064300000010300  банк получателя: Отделение - НБ РД УФК по РД г. <АДРЕС> БИК- 018209001; ОКТМО - 82622425, КБК - 9341601053010000140 УИН -0411995205011630080220213 с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию настоящего постановления направить Главе администрации СП  «село <АДРЕС>,  для исполнения и  и.о. прокурора <АДРЕС>  района <ФИО8>, для сведения. 

Постановление  суда  может  быть  обжаловано в <АДРЕС>  районный суд в течение десяти суток со дня его  вручения  или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                        <ФИО1>