Решение по делу № 5-597/2021 от 18.11.2021

Дело 5-105-     597/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2021 г. Волгоград, пр. Ленина, 67 а,

  Мировой судья судебного участка № 105 Волгоградской области Н.В. Панчишкина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Капиталъ» Выпряжкина Валерия Васильевича, <ДАТА2> г.р.,  проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,   о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5    КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, руководитель ООО «Капиталъ»   не  предоставил в срок до 25.01.2021 года   декларацию по  налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года.

Действия  должностного лица  квалифицированы по ст. 15.5  КоАП РФ.

 В силу ст. 29.1 КоАП РФ  судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют,  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу ч.2 ст. 29.4. КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями части 3 статьи 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае, если это лицо было в установленном порядке извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований протокол в отношении   Выпряжкина В.В. составлен в его отсутствие, при этом сведений о том, что он  был  надлежащим образом извещен  о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Так, согласно материалам дела, уведомление о явке для составления протокола  было направлено   Выпряжкну В.В. 22.10.2021 года  по месту  его жительства.    

Протокол составлен  08.11.2021 года при отсутствии сведений о надлежащем извещении должностного лица в его отсутствие. Почтовая корреспонденция  была не вручена адресату .

Согласно п. 34    Приказа Министерства связи  и массовых коммуникации  РФ от 31.07.2014 № 234 «Об оказании правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Уведомление о составлении протокола  направлено  Выпряжкину В.В. 22.10.2021 года, о чем имеется  информация ФГУП  «Почта России».

Выводы органа, составившего протокол о надлежащем извещении Выпряжкина В.В. не состоятельны и преждевременны, поскольку срок хранения почтового отправления, установленный п.34 Приказа Министерства связи и массовых коммуникации РФ от 31.07.2014 № 234 «Об оказании правил оказания услуг почтовой связи» на дату возбуждения производства по делу об административном правонарушении - 08.11.2021 года не истек.

Следовательно, протокол  составлен 08.11.2021 года при отсутствии сведений о надлежащем извещении    Выпряжкина В.В.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ, протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения, суд признает указанное доказательство недопустимым, поскольку оформлено оно с нарушением закона.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

 Поскольку требования вышеприведенных правовых норм о надлежащем извещении   Выпряжкина В.В.  выполнены должностным лицом составившим протокол, не были, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях руководителя  ООО «Капиталъ»  Выпряжкина В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя  ООО «Капиталъ» Выпряжкина Валерия Васильевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.5 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ - в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья                                         Н.В.Панчишкина