Решение по делу № 5-815/2016 от 29.09.2016

№5-815/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК 29 сентября  2016 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., с участием старшего помощника прокурора  Княжпогостского района РК Поколинской Л.И.,

        рассмотрев в помещении Емвинского судебного участка Княжпогостского района по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, 136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - и.о.директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период с 30.05.2016 по 10.06.2016 Некрасова <ФИО1>, <ДАТА4>,

            привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

Установил:

  Постановлением заместителя прокурора Княжпогостского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 августа 2016 года Некрасову А.М. вменяется нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63  КоАП РФ, а именно в установленный 30-дневный срок директором  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Некрасовым А.М. не в полном объёме приняты меры по обращению в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> действующей в интересах <ФИО3>, от 11.05.2016 по вопросу образования задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <АДРЕС>, кроме того, в нарушении требований ст.ст. 10, 12 Закона № 59-ФЗ заявителю не дан письменный ответ на обращение в установленный срок до 11.06.2016.  Место совершения правонарушения: <АДРЕС>

В судебное заседание Некрасов А.М. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Старший помощник прокурора Княжпогостского района Поколинская Л.И. в судебном заседании пояснила, что факт правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, совершенного должностным лицом - Некрасовым А.М. подтверждается собранными доказательствами по данному делу. Указала, что согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об обращениях граждан составляет 3 месяца со дня совершения и по данному делу истек. Выслушав старшего помощника прокурора Княжпогостского района Поколинскую Л.И., исследовавматериалы дела,  прихожу к следующему.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63  КоАП РФ.

   В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон) Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст. 9 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу требований ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что и. о. директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Некрасовым А.М. . не в полном объёме приняты меры по обращению в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> действующей в интересах <ФИО3>, от 11.05.2016 по вопросу образования задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <АДРЕС>, кроме того, заявителю не дан письменный ответ на обращение в установленный срок до 11.06.2016. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет три месяца.

Мировой судья приходит к выводу о том, что данное административное производство подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ не является длящимся, поскольку имеет определенный момент совершения.

Судом установлено, что трехмесячный срок для привлечения должностного лица Некрасова А.М. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ,  истек 11 сентября 2016 года.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 п. 6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ  в отношении  должностного лица - и.о.директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период с 30.05.2016 по 10.06.2016 Некрасова <ФИО1> прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

            Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение 10 суток, путем подачи жалобы мировому судье.

             Мировой судья                                                                                        И.Н. Осипова