Решение по делу № 4-502/2020 от 04.12.2020

Дело № 5-502/2020

 Постановление

 о назначении административного наказания

04 декабря 2020 года

Архангельская область            

                                                                                                     г. Мирный, ул. Ленина,33

 Мировой судья судебного участка № 2 Мирнинского судебного района Архангельской области Дружинина И.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Мирнинского судебного района Архангельской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павловой Нины Егоровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в течение года  не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Павлова Н.Е. не выполнила в срок законное предписание органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, являющегося обязательным для исполнения.  

            Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:  23 марта 2020 года на основании распоряжения руководителя МУ «Управление муниципального имущества,  строительства   и городского хозяйства администрации Мирного» от 10 марта 2020 года <НОМЕР> в связи с поступившим заявлением гр. <ФИО1> была проведена внеплановая выездная комиссионная проверка жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, в ходе  которой было установлено, что жилое помещение требует проведения текущего ремонта.

            По результатам проверки нанимателю жилого помещения выдано предписание об устранении выявленных нарушений и обязании  до 24 сентября 2020 года произвести  текущий ремонт жилого помещения и осуществлять пользование жилым помещением с соблюдением прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан.

           Предписание получено Павловой Н.Е. 24 марта 2020 года, к установленному сроку  - до 24 сентября 2020 года не исполнено, что подтверждается актом проверки соблюдения жилищного законодательства от 12 октября 2020 года, согласно которому жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии: на стенах в жилой комнате обои повреждены, на потолке следы загрязнений, местами отслаивается побелка, краска на напольном покрытии частично стёрта,  в кухне на потолке плитка из пенополистерола частично отсутствует, на деревянном оконном блоке и откосах - отслоение краски. В санузле на стенах - грибок, грязь, отслоение краски, побелки, частично повреждено напольное покрытие. Санитарно-техническое оборудование находится в удовлетворительном состоянии, отсутствует раковина. В жилом помещении стойкий неприятный запах. Нанимателем произведен частичный косметический ремонт в коридоре (оклейка стен обоями), в санузле уставлен смывной бачок унитаза. Требуется проведение текущего ремонта.

          В связи с  неисполнением предписания по устранению выявленных нарушений и проведению текущего ремонта жилого помещения в отношении нанимателя жилого помещения Павловой Н.Е. составлен протокол  по ч .1 ст.19.5 КоАП  РФ.

            В судебное заседание Павлова Н.Е. не прибыла, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения протокола, об отложении рассмотрения дела не просила.   Из её объяснений, данных при составлении протокола, поясняла, что для проведения текущего ремонта жилого помещения недостаточно денежных средств. 

  Изучив материалы дела,  прихожу к следующим выводам.

  В силу пункта  9 части 1 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации  к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за  использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно части 1.1  статьи  20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют муниципальный жилищный контроль по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

           В соответствии с  пунктом  5 части  1 статьи 67  ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя  своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления надлежащего качества коммунальных услуг.

           Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;  6) информировать наймодателя  в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

  Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. № 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями, согласно которым    наниматель обязан, помимо прочего:  осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов  проживающих в жилом помещении граждан, соседей; не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;  соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю  или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения (пункт 10 Правил).

  Таким образом, в силу приведенных норм жилищного законодательства,  на  нанимателя жилого помещения  возложена обязанность по надлежащему содержанию жилого помещения, которое должно осуществляться, в том числе с соблюдением интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

  Учитывая диспозицию  части 1 статьи 19.5 КоАП  РФ  одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении   дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 КоАП  РФ является законность предписания, выданного  надзорным органом  .

  Предписание следует считать законным, если оно вынесено с соблюдением установленного порядка и содержит указания, позволяющие  однозначно установить наличие допущенного конкретного нарушения, предусмотренного законодательством или нормативными документами и являющегося обязательным, и возможные действия по устранению выявленного нарушения. 

            Требования, изложенные в  предписании,  были адресованы  нанимателю жилого помещения Павловой Н.Е. обоснованно.  Павлова Н.Е. в полном объеме не выполнила  в установленный срок законное предписание должностного лица органа, осуществляющего муниципальный  надзор за соблюдением жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов в данной области,  и совершила  административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

             За совершение административного правонарушения Павлова Н.Е. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, её личность и имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

            Согласно  ст.4.2 КоАП  РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признаются:  признание вины, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в выяснении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, поскольку Павловой Н.Е. обеспечивался доступ в жилое помещение для комиссионного обследования, даны признательные показания с сообщением всех обстоятельств  по делу, частичное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность мировым судьей  не установлено.

           Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя,  отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде  минимального административного штрафа в размере 300  рублей.

            Руководствуясь  статьями 29.9- 29. 11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Павлову Нину Егоровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Получателем штрафа является - УФК по Архангельской области и НАО (МУ «Управление муниципального имущества,  строительства   и городского хозяйства, г.Мирный, ул. Ленина, д.33), расчетный счет: 40101810500000010003, наименование банка: Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК: 041117001, ИНН администратора: 2925005279, КПП администратора: 292501001, ОКТМО: 11725000, КБК 81611609040040000140, протокол <НОМЕР> от 27.10.2020 г.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу… Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Документ об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано  и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                     И.А. Дружинина