Решение по делу № 5-302/2021 от 11.05.2021

№5-302\21(12)        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владивосток 08 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка № 12 Первомайского судебного района города Владивостока Приморского края Толмачева А.Н., рассмотрев по адресу: г.Владивосток, ул. Батумская, 15-а, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданской обороны АО «Восточная Верфь» Шульга <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Владивосток, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. Владивосток, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Шульга В.И., являясь начальником штаба гражданской обороны АО «Восточная Верфь», совершил правонарушение, выразившееся в том, что в защитном сооружении <НОМЕР>, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. <АДРЕС> отсутствуют указатели маршрута движения к защитному сооружению, нарушена герметизация и гидроизоляция защитного сооружения, помещение подтапливается, температура в помещениях в зимний и летний период не поддерживается, не проводится плановый ремонт инженерно-технического оборудования, оборудование (вентиляция, теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, защитно-герметические двери) не исправно, не обеспечена сохранность сооружения в целом и отдельных элементов, отсутствует необходимая документация, чем нарушил  Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ; Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583. Тем самым Шульга В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. В судебном заседании Шульга В.И. с постановлением согласился, вину признал, представил письменное ходатайство о применении положений ст.4.1 КоАП РФ и снижении размера штрафа с учетом того, что он является пенсионером. Представитель прокуратуры Первомайского района г. Владивостока -заместитель прокурора Первомайского района г. Владивостока Корсаков Д.И. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указав, что должностным лицом допущены нарушения, в связи с чем просил привлечь Шульга В.И. к административной ответственности. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 1 Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ, гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В соответствии со ст. 2, 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», основными задачами в области гражданской обороны являются: подготовка населения в области гражданской обороны; оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В соответствии с п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 (далее - Порядок), к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне. Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введениив действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений.

Согласно договору <НОМЕР> от <ДАТА6> АО «Восточная Верфь» приняло на ответственное хранение и безвозмездное пользование объекты гражданской обороны: защитные сооружения площадью 75 кв.м и 1010,3 кв.м, инвентарные номера <НОМЕР> и 191-26, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. <АДРЕС>.

Согласно копии приказа Шульга В.И. назначен на должность уполномоченный по гражданской обороне (начальник штаба гражданской обороны).

В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> <ФИО2> В.И. назначен ответственным по организации правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования защитных сооружений гражданской обороны АО «Восточная Верфь»

Вместе с тем, Шульга В.И., не принял надлежащих мер для обеспечения и соблюдения специальных условий эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны. Виновность Шульга В.И. подтверждается: актом осмотра, проведенного 02.04.2021 с участием специалиста ГУ МЧС России по ПК, в котором зафиксированы допущенные нарушения с фототаблицей; копией договора № 25 от 22.09.1995, копией заключения штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Приморского края № 44, копией должностной инструкции и иными представленными доказательствами. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Шульга В.И. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, на основе представленных материалов дела, мировой судья приходит к выводу о совершении Шульга В.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины. Отягчающих обстоятельств административную ответственность судом не установлено. При назначении административного наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личностьвиновного, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья, считает возможным назначить наказание в пределах санкции, предусмотренной ст. 20.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

Поскольку сумма штрафа, предусмотренная санкцией данной статьи, не превышает размер, установленный пунктом 2.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ для должностных лиц, оснований для назначения наказания в размере менее минимального размера штрафа не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданской обороны АО «Восточная Верфь» Шульга <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административное штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: получатель - УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, БИК ТОФК 010507002, Дальневосточное ГУ Банка России\УФК по Приморскому краю (г. Владивосток, счет получателя платежа 03100643000000012000, л\с 04202200080), единый казначейский счет 40102810545370000012, ИНН 2540188015, КПП 254001001, ОГРН 1122540012154, КБК 785 11601203019000140, ОКТМО 05701000, УИН 0. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 12 Первомайского судебного района г. Владивостока. Неуплата административного штрафа в течение 60 дней, в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока суд направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения настоящего постановления в Первомайский районный суд г. Владивостока через судебный участок № 12 Первомайского судебного района города Владивостока Приморского края. Мировой судья А.Н. ТолмачеваКопию постановления получил «___» _____________2021 года ___________

Постановление вступило в законную силу «___» _______________2021 года

Срок предъявления к исполнению два года. 

Дата выдачи «» 2021 год