Решение по делу № 4-95/2017 от 05.07.2017

Дело № 5-95/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

05 июля 2017 года г. Мезень Архангельскойобласти

Мировой судья судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: 164750, Архангельская область, Мезенский район, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении главного инженера филиала «Мезенский» акционерного общества «АрхоблЭнерго» Михеева <ФИО1>, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, Михеев В.В., являясь главным инженером филиала «Мезенский» АО «АрхоблЭнерго», расположенного в пос. Каменка Мезенского района Архангельской области, ул. Гагарина, д.15, допустил совершение административного правонарушения в области энергетической безопасности, выявленного в ходе проведения 05 мая 2017 года проверки котельных, расположенных в пос. Каменка и г. Мезень, выразившегося в неисполнении пунктов 14, 18, 23, 56, 64, 66, 81, 89, 91, 105, 113, 131, 139, 156, 164, 166, 183, 191, 193 предписания от 30.09.2016 №56-58-6837-2932/ПР, срок устранения которых истек 30 марта 2017 года, чем нарушил требования Правил оценки готовности к отопительному периоду, утв. Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003, Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электрических станций и сетей (РД 34.03.201-97), утв. Минтопэнерго России от 03.04.1997.

В судебное заседание Михеев В.В. не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, с данными, изложенными в протоколе, согласен, указав, что пункты предписания в дальнейшем будут устранены.

Материалы дела подтверждают, что Михеев В.В. был извещен о месте и времени проведения судебного заседания, с ходатайством об отложении рассмотрения дела или привлечения по делу защитника не обращался.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Михеева В.В., поскольку личное участие в суде является правом данного лица. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка на рассмотрение дела явилась следствием волеизъявления Михеева В.В., свидетельствующим об его отказе от реализации прав на непосредственное участие в разбирательстве данного дела.

Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Состав ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является формальным, поэтому считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица).

Обязанность по выдаче законных предписаний должностными лицами органа государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения установлена ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федерального закона).

В силу ст.25 Федерального закона,  юридические лица, их руководители, а также индивидуальные предприниматели, допустившие нарушение Федерального закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что предписание содержит ссылки на конкретные статьи и пункты нормативных актов, требования которых нарушены.

Предписание оформлено в соответствии с нормами законодательства, его законность не оспаривалась.

Срок, указанный в предписании, являлся достаточным для его исполнения.

Между тем, Михеевым В.В. в указанный период не предпринято достаточных мер по устранению нарушений законодательства.

Михеев В.В. с ходатайством о продлении срока исполнения пунктов предписания не обращался, иного мировому судье не представил.

Факт невыполнения главным инженером филиала «Мезенский» Михеевым В.В. в установленный срок законного предписания подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6), копиями: предписания (л.д. 8-27), распоряжения о проведении проверки (л.д. 28-30), акта проверки (л.д. 31-34), приказа о приеме на работу главного инженера филиала «Мезенский» Михеева В.В. (л.д. 39), должностной инструкции (л.д. 40-42).

Михеев В.В. с <ДАТА10> работает главным инженером филиала «Мезенский» АО «АрхоблЭнерго», следовательно, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, является должностным лицом.

Оценивая в своей совокупности доказательства, установленные при рассмотрении дела, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом Михеевым <ФИО1> административное правонарушение по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (органа) должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом характера совершенного Михеевым В.В. административного правонарушения, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Михеев В.В. как должностное лицо 21 декабря 2016 года был подвергнут за однородное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 10 января 2017 года (л.д. 43-44).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность должностного лица Михеева В.В., мировой судья, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признает частичное исполнение предписания.

В тоже время обстоятельством, отягчающим административную ответственность должностного лица Михеева В.В., мировой судья, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оценивая изложенное в совокупности, а также характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность Михеева В.В., его семейное и имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, принимая при этом во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, нахожу необходимым применить должностному лицу Михееву В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо Михеева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 7841340833, КПП 784101001, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Северо-Западное управление Ростехнадзора), р/счет 40101810500000010003 в Отделении Архангельска, БИК 041117001, ОКТМО 117001000, КБК 49811607000016000140, УИН 49878411705563012197. Предупредить должностное лицо Михеева В.В., что административный штраф долженбыть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копию квитанции об уплате штрафа в указанный срок необходимо направить в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления согласно ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мировой судья А.А.Буравенков