Решение по делу № 5-239/2016 от 14.04.2016

Дело № 4-239/2016                                                                                  14 апреля 2016 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., расположенного по адресу: город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30,

            рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы, поступившие из Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»

Пучниной Е.В.1, родившейся <ДАТА2> в г. Архангельске, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Пучниной Е.В.1, являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров, повторно допустила нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации, а именно не обеспечила соблюдение установленных лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным, оборудованным для перевозки более восьми человек.

Повторное несоблюдение Пучниной Е.В.1 требований вышеуказанных нормативных актов является нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 г. № 280 и как следует, грубым нарушением требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выданной ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в связи, с чем её действия  квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Пучниной Е.В.1 в судебном заседании вину признала, показала, что допущенные нарушения в настоящее время устранены.

Исследовав материалы административного производства, выслушав Пучниной Е.В.1, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 г. № 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (подп. «з») и соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (подп. «и»).

Согласно части 1 статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В судебном заседании установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», руководителем которого является Пучниной Е.В.1, не обеспечила соблюдение установленных лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным, оборудованным для перевозки более восьми человек, правонарушение произошло при следующих обстоятельствах.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий сотрудниками отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу выявлено, что 16 марта 2016 года 10 часов 05 минут в городе <АДРЕС>, при проведении внеплановой документарной проверки установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией): так как не выполнены обязательные требования:

1) нарушены требования по контролю соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовки транспортных средств к безопасной эксплуатации. Результаты проверок не оформлены документально.

2) Документальное оформление результатов анализа причин и условий ДТП не соответствует установленному порядку (перечню фиксируемых данных). Не установлены необходимые сведения в отношении лица, управляющего транспортным средством (водителя). Водитель Орлов Н.В.- не установлены сведения: о наличии у водителя административных правонарушений в области дорожного движения, о соблюдении водителем в предшествовавший ДТП период режима труда и отдыха; о повышении квалификации и профессионального мастерства водителя, о соблюдении условий стажировки водителя.

Не установлены необходимые сведения в отношении транспортного средства - ПАЗ 32054 регистрационный знак М729СА29: наличие неисправностей в момент ДТП; наличие диагностической карты, подтверждающей прохождение технического осмотра транспортного средства; периодичность проведения ТО; не указано лицо, ответственное за проведение ТО; наличие и перечня неисправностей, обнаруженных при техническом обслуживании; наличие письменных обращений водителей к субъекту транспортной деятельности о выявленных в процессе эксплуатации транспортного средства неисправностях.

Не установлены необходимые сведения в отношении должностных лиц субъекта транспортной деятельности - соответствие лица, осуществляющего предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, квалификационным профессиональным требованиям; фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего инструктаж водителей, соответствие указанного лица квалификационным и профессиональным требованиям; фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего предрейсовый медицинский осмотр, соответствие указанного лица квалификационным и профессиональным требованиям, соблюдение условий и порядка предрейсового медицинского осмотра.

3) Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Отсутствует в журнале инструктажей сведения (ФИО, должность) о лице, проводившем инструктаж (инструктажи от 11.01.2016, 22.01.2016, 29.01.2016).

4) Не проводятся мероприятия по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.

5) Выявлены факты нарушений порядка проведения квалификационной подготовки водителей. Отсутствуют сведения о проведении итогового занятия с водителями, результаты зачета и результаты итогового зачета.

6) Выявлены нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей Графики работы (сменности) водителей на линии за контрольный период до сведения водителей в установленный срок не доводятся (графики работы водителей за декабрь 2015г., январь 2016г).

Из выписки из ЕГРЮЛ, руководителем предприятия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является директор - Пучниной Е.В.1

Согласно пункту 5 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 года <НОМЕР>, осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность установленную законодательством РФ. При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований предусмотренных подпунктами «а», «г» - «и» пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года.

Таким образом, грубое нарушение директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пучниной Е.В.1 условий, предусмотренных лицензией при осуществлении  деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозки более 8 человек, по автобусному маршруту общего пользования, полностью подтверждаются материалами дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 20.02.2016 по делу 4—104/2016, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Пучниной Е.В.1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о Пучниной Е.В.1 как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину Пучниной Е.В.1 в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует её действия по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

К смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пучниной Е.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

            Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 в отделении Архангельск г. Архангельск, Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). БИК Банка - 041117001. ИНН получателя- 2901043148. КПП получателя - 290101001. Код ОКТМО - 11701000, КБК -10611690040046000140, предоставив копию квитанции об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа и не предоставлении  квитанции об его уплате на судебный участок, правонарушитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью.

Мировой судья                                                                              Ю.В. Жданова