Решение по делу № 4-208/2017 от 28.06.2017

Дело № 5-208/2017

                                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                     

                                   о назначении административного наказания

28 июня 2017 года город Котлас<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Долинина Ольга Ивановна (п. Вычегодский, ул. Энгельса, д. 63), рассмотрев в помещении судебного участка материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица

негосударственного частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола «Престиж-Авто», ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, юридический адрес: п. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>

            УСТАНОВИЛ:

негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола «Престиж-Авто» в нарушение пп. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА3> «О некоммерческих организациях» не представила в установленный срок в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу отчет о своей деятельности за 2016 год.

         В судебное заседание для рассмотрения протокола об административном правонарушении негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола «Престиж-Авто» своего представителя не направило, возражений и ходатайства об отложении слушания дела не представило. О дате, месте и времени слушания дела уведомлено надлежащим образом, своевременно.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по своему усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Протокол подлежит рассмотрению в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья считает вину негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола «Престиж-Авто» в совершении правонарушения доказанной, что подтверждается сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с пп.3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА3> г. <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА6>) «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола «Престиж-Авто» в срок до <ДАТА7> обязано было предоставить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В установленный законом срок необходимые документы негосударственным частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Автошкола «Престиж-Авто»  в орган государственного контроля (надзора) не предоставлены.

Указанная отчетность за 2016 год представлена данным юридическим лицом <ДАТА8>

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждено, что негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола «Престиж-Авто»  является юридическим лицом.

О месте и времени составления протокола негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола «Престиж-Авто»  извещено, представитель юридического лица при составлении протокола не присутствовал.

Представленные по делу доказательства направлены уполномоченному лицу с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину негосударственного частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола «Престиж-Авто» в совершении административного правонарушения доказанной, действия учреждения подлежат квалификации по статье 19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Санкция статьи 19.7 КОАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.1 КОАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающие и смягчающие вину обстоятельства по делу не усматриваются.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, общественные последствия содеянного, а также то обстоятельство, что совершенное негосударственным частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Автошкола «Престиж-Авто» административное правонарушение не причинило вреда, не создало угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, то наказание образовательному учреждению следует назначить в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КОАП РФ, мировой судья

                                                          ПОСТАНОВИЛ:

негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола «Престиж-Авто» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КОАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                               подпись                                          О.И. Долинина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>