Решение по делу № 5-18/2018 от 22.12.2017

Дело № 5-18/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

     <АДРЕС>                                                                  <ДАТА1>

         Мировой судья судебного участка № 104 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края Онищук Н.В1, рассмотрев административное дело в отношении

         <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, работающей  менеджером <ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющая двоих несовершеннолетних детей Зайцева В.И3 <ДАТА3> рождения и <ФИО4> <ДАТА4> рождения,

привлекаемой к административной ответственности за совершение  административного  правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

  Как следует из  представленного  протокола об административном правонарушении  от <ДАТА10> года, составленного заместителем главного государственного инспектора по использованию  и охране земель <АДРЕС> ГО, Михайловского, Октябрьского и Пограничного МР, <ФИО2> совершила неуплату административного штрафа в размере 500 рублей, назначенного постановлением <НОМЕР> от <ДАТА6>, вступившим в законную силу <ДАТА7>,  в 60-дневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО2> пояснила, что штраф ею был уплачен, о составлении протокола узнала после получения уведомления  <ДАТА10> года.  

  Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения <ФИО2>, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд  приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения <ФИО2> к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, явился факт неуплаты ею  административного штрафа в размере 500 рублей, назначенного постановлением <НОМЕР> от <ДАТА6>, вступившим в законную силу <ДАТА7>,  в 60-дневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях .

<ДАТА10> года в связи с неуплатой <ФИО2> административного штрафа, заместителем главного государственного инспектора по использованию  и охране земель <АДРЕС> ГО, Михайловского, Октябрьского и Пограничного МР <ФИО6> составлен протокол о совершении <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подачи объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Из содержания протокола о совершении <ФИО2>  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует, что он был составлен <ДАТА10> года в 10 часов 00 минут в отсутствие привлекаемого лица.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об извещении <ФИО2> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Так, согласно копии почтового уведомления о вручении, извещение о дате составления протокола <ФИО2> получено <ДАТА10> года.

Как следует из информации с сайта  Почты России об отслеживании почтовых отправлений,   извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес <ФИО2>  <ДАТА9>, на <ДАТА10> ожидало адресата в месте вручения.

Таким образом, утверждать о наличии у должностного лица административного органа на день составления протокола <ДАТА10> года достоверной информации о вручении извещения либо возврате почтового отправления по истечении срока хранения невозможно, что в свою очередь препятствовало составлению протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности.

С учетом положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствия объективных данных, подтверждающих вручение <ФИО2> извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении в отношении <ФИО2>  протокола об административном правонарушении в её отсутствие.

Несоблюдение данных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

         При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Уссурийский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 104 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                           Онищук Н.В1