Решение по делу № 5-17/2020 от 30.01.2020

дело № 5-111-17/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

   г. Волгоград 30 января 2020 года Мировой судья судебного участка № 111 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3, Милованова Е.И.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников недвижимости «Богомольца 11», ИНН 3459061684, ОГРН 1153443007948 дата государственной регистрации 24.03.2015 г., юридический адрес: 400093 г. Волгоград, ул. академика Богомольца, д.11, комната 327,

у с т а н о в и л :

товарищество собственников недвижимости «Богомольца 11» (далее по тексту ТСН «Богомольца 11»), не выполнило в установленный срок законное предписание Управления «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда об устранении нарушения законодательства, при следующих обстоятельствах. 04 октября 2019 года ТСН «Богомольца 11» Управлением «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда выдано предписание № 3921-Р-2 об устранении выявленных нарушений обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Правила), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - ПиН), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правил предоставления), Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее по тексту - Минимальный перечень), Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее по тексту - Правила № 416), Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышенной энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (далее ФЗ № 261), Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее - ЖК РФ) необходимых для обеспечения благоприятного и комфортного проживания граждан многоквартирного дома №11 по ул. Богомольца в срок до 30 октября 2019 г., а именно: п.1 в соответствии с требованиями 3.2.18 ПиН привести в надлежащее техническое состояние запирающие устройства на электрических щитках расположенных на лестничных клетках. Однако, 14 ноября 2019 года, в ходе проверки своевременного исполнения требований, указанных в предписании № 3921-Р-2 от 04 октября 2019 года, установлено, что данные требования предписания не выполнены, в связи с чем 04 декабря 2019 года главным специалистом инспекционного отдела Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда Гружинскайте Э.Р. в отношении ТСН «Богомольца 11» был составлен протокол об административном правонарушении №4699-р предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТСН «Богомольца 11» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен заказным письмом по юридическому адресу организации, которое возвратилось в адрес судебного участка с отметкой «истек срок хранения». Вместе с тем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ТСН «Богомольца 11», поскольку согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - главный специалист инспекционного отдела Управления «Жилищная инспекция Волгограда» Гружинскайте Э.Р. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки мировому судье не сообщила, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав в совокупности представленные доказательства и материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, обязан: установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; а также все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оценить доказательства после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, в их совокупности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, понятых, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Часть 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязанность лица выполнить в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании установлено, что 04 октября 2019 года ТСН «Богомольца 11» Управлением «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда выдано предписание № 3921-Р-2 об устранении выявленных нарушений обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Правила), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - ПиН), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правил предоставления), Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее по тексту - Минимальный перечень), Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее по тексту - Правила № 416), Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышенной энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (далее ФЗ № 261), Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее - ЖК РФ) необходимых для обеспечения благоприятного и комфортного проживания граждан многоквартирного дома №11 по ул. Богомольца в срок до 30 октября 2019 г., а именно: п.1 в соответствии с требованиями 3.2.18 ПиН привести в надлежащее техническое состояние запирающие устройства на электрических щитках расположенных на лестничных клетках. Предписание № 3921-Р-2 от 04 октября 2019 года было вручено председателю правления ТСН «Богомольца 11» Поступаеву А.В. в тот же день, что подтверждается росписью последнего (л.д.22-23). 13 ноября 2019 года начальником управления «Жилищная инспекция Волгограда» вынесено распоряжение № 4699-р о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСН «Богомольца 11» с целью контроля соблюдения требований, указанных в предписании № 3921-р-2 от 04 октября 2019 года, со сроком исполнения до 30 октября 2019 года, выданного в адрес ТСН «Богомольца 11» по результатам внеплановой выездной проверки по адресу ул. им. Академика Богомольца, д. 11. Срок проведения проверки с 14 ноября 2019 года по 21 ноября 2019 года (л.д.13-15). 13 ноября 2019 года в адрес ТСН «Богомольца 11» направлено уведомление № 4699-р о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля соблюдения требований, указанных в предписании № 3921-р-1-2 от 04 октября 2019 г. (л.д.16-17). Уведомление 4699-р от 13 ноября 2019 о предоставлении документов и экземпляр распоряжения о проведении проверки было направлено посредством электронной почты ТСН «Богомольца 11» и доставлено адресату (л.д.18). Согласно акта проверки органом юридического лица № 4699-Р от 21 ноября 2019 года, в ходе проверки установлено, что требование предписания № 3921-Р-2 от 04 октября 2019 года п.1 ТСН «Богомольца 11» в срок до 30 октября 2019 года не исполнен (л.д.19-21). Поскольку по состоянию на 30 октября 2019 года требование предписания № 3921-Р-2 от 04 октября 2019 года ТСН «Богомольца 11» не исполнено, 04 декабря 2019 года главным специалистом инспекционного отдела Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрация Волгограда Гружинскайте Э.Р. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 4699-р в отношении ТСН «Богомольца 11». Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ТСН «Богомольца 11» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом мировой судья учитывает, что все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ТСН «Богомольца 11» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не противоречат действующему законодательству. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, мировым судьей проверены, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу у мирового судьи не имеется. Таким образом, оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу, что ТСН «Богомольца 11» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его наказание. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ТСН «Богомольца 11»мировым судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ТСН «Богомольца 11» мировым судьей не установлено. При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ТСН «Богомольца 11» минимальное наказание предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку данное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения мировом судьей не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

признать товарищества собственников недвижимости «Богомольца 11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН 3445053806 КПП 344401001 номер счета получателя 40101810300000010003 в отделение Волгоград г. Волгоград БИК 041806001 КБК 80311601153019000140 ОКТМО 18701000 УИН 0355266600000000000023698 штраф по постановлению мирового судьи № 5-111-17/2020 от 30 января 2020 года. Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ). Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в судебный участок № 111 Волгоградской области (г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3). Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 111 Волгоградской области в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.И. Милованова