Решение по делу № 5-475/2020 от 16.06.2020

Дело № 5-475/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Анадырь                                                                                      16 июня 2020 года

Мировой судья судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа Иванова А.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка г. Анадырь,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Самыгиной В.В., <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, директора государственного автономного общеобразовательного учреждения Чукотского автономного округа «Чукотский окружной профильный лицей», проживающей по адресу: 689000, Чукотский АО, г. Анадырь<АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшейся.

Права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, ходатайств нет.

УСТАНОВИЛ:

Самыгина В.В., являясь должностным лицом - директором государственного автономного общеобразовательного учреждения Чукотского автономного округа «Чукотский окружной профильный лицей», (далее - ГАОУ ЧАО «Чукотский окружной профильный лицей»), исполняющим свои должностные обязанности по адресу: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Беринга, д. 7, 16 июля 2019 года совершила противоправное виновное бездействие, выразившееся в непредставлении в установленный частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) срок в контролирующий орган - УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное), расположенное по адресу: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Южная, д. 6, оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно - сведений о застрахованных лицах за июнь 2019 года, за что статьёй 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Самыгина В.В. в судебное заседание не явилась. О месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, с правонарушением согласна.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Самыгиной В.В.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ГАОУ ЧАО «Чукотский окружной профильный лицей» (ИНН/КПП 8709001270/870901001, ОГРН 1028700587772) зарегистрировано в УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера 028-001-000736.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 8 данного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются по формам и форматам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01 февраля 2016 года № 83п (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 №41142).

Формат сведений (СЗВ-М), представляемых в форме электронного документа, утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016г. № 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета».

Таким образом, исходя из требований части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ГАОУ ЧАО «Чукотский окружной профильный лицей» был обязан представить сведения о застрахованных лицах за отчетный период - июнь 2019 года в срок, не позднее 15 июля 2019 года.

ГАОУ ЧАО «Чукотский окружной профильный лицей» представило по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-М за июнь 2019 года (тип - исходная) 09 июля 2019 года.

В ходе контрольных мероприятий пенсионным органом в представленных сведениях выявлены расхождения, в адрес ГАОУ ЧАО «Чукотский окружной профильный лицей» 14 февраля 2020 года направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий.

27 февраля 2020 года, то есть с нарушением установленного федеральным законодательством срока, страхователь направил в пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М за июнь 2019 года (тип - исправленная), устранив недостоверность представленных ранее сведений.

Таким образом, исходная форма СЗВ-М за июнь 2019 года была представлена страхователем в пенсионный орган 09 июля 2019 года в неполном объеме, а дополняющая форма представлена после выявления Пенсионным фондом нарушений, за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ

Согласно статье 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Самыгина В.В. является директором ГАОУ ЧАО «Чукотский окружной профильный лицей».

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019 года представлены в УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директора ГАОУ ЧАО «Чукотский окружной профильный лицей» Самыгиной В.В.  

В результате своих действий указанное должностное лицо ненадлежащим образом исполнило свои должностные обязанности, выразившиеся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков предоставления сведений в органы ПФР, за что статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 20 мая 2020 года № 028S20200000124;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;

- подтверждением направления отчета по форме СЗВ-М по электронным каналам связи;

- извещением о доставке и другими материалами дела.

Согласно положениям части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с принципом, закреплённым в статье 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, реализуя свои права и осуществляя свою деятельность, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оценивая в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения Самыгиной В.В. как должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Самыгиной В.В., в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства соблюдены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, не привлекавшегося ранее к административной ответственности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь статьями 4.1 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

Признать должностное лицо - директора государственного автономного общеобразовательного учреждения Чукотского автономного округа «Чукотский окружной профильный лицей» Самыгину В.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам - получатель: УФК по Чукотскому автономному округу (ГУ-ОПФР по Чукотскому автономному округу л/с №04884П88000), ИНН/КПП: 8700000233/870901001, счёт: 40101810400000010000, Банк получателя: Отделение Анадырь по г. Анадырь, БИК 047719001, ОКТМО: 77701000, КБК: 392 1 16 01151 01 9000 140, УИН: 0.

Разъяснить Самыгиной В.В., что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить Самыгиной В.В. положение ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа через судебный участок мирового судьи г. Анадырь Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судебный участок мирового судьи г. Анадырь

г. Анадырь, ул. Энергетиков, д. 11

Постановление <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                         А.С. Иванова