Решение по делу № 5-410/2016 от 10.10.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Магарамкент                                                                     10 октября 2016 года

Мировой судья судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ в отношении гражданина Джабаровой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

06 октября 2016 г. в суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Джабаровой <ФИО>. привлекаемой к административной ответственности по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 14 сентября 2016 года Джабарова <ФИО> 14 сентября 2016 года в 17часов 00 минут  в центре <ОБЕЗЛИЧЕНО>, арендуя помещение под <ОБЕЗЛИЧЕНО>, занималась реализацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не имея на это разрешение (лицензию). То есть, осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Действия Джабаровой <ФИО>. квалифицированы по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Однако к протоколу об административном правонарушении не приложен протокол об изъятии вещей и документов, то есть не применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренная ст. 27.10 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которые не могут быть восполнена при рассмотрении дела.

Не изъятие вещей и документов свидетельствует о не достаточности  имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, и является иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде ареста.

         Статья 27.1 ч.1 КоАП РФ регламентирует, что в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания.

         Таким образом, не применение меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и не изъятие вещей и документов лишает суд возможности суд своевременно, объективно и в рамках закона рассмотреть материал об административном правонарушении. Эти нарушения требований закона, свидетельствующие о неправильном составлении административного материала,  не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, поскольку влечет нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

         Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Возвратить в ОМВД РФ по Магарамкентскому району РД материалы дела об административном правонарушении в отношении Джабаровой <ФИО>.  для устранения нарушений, допущенных при его составлении и приведения их в соответствии с требованиями КоАП РФ, в срок не более трех суток со дня получения.

Мировой судья                          <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                      Э.Н. Таджибов

 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>